LA TERCERA, 09/04/2012 03:29 hrs., extracto.-
La violencia hacia los menores de edad se ha incrementado fuertemente en el país, registrándose un aumento sostenido en casi todas las regiones del país, con excepción de Magallanes y Los Ríos, según indica un estudio de la ONG Activa.
Gloria Requena, directora de la institución, detalló que éste es "un tema bastante invisibilizado en nuestra sociedad y que nos tiene bastante preocupados. Las cifras revelan hoy día, que a nivel de casos policiales en materia de violencia intrafamiliar de menores de edad, hemos tenido un 8% de incremento. Y a nivel de la Región Metropolitana, sobre un 12%".
En cuanto las cifras constatadas sobre homicidios respecto de menores de edad, Requena sostuvo que "las cifras relacionadas a homicidios de menores de edad respecto de 2010 – 2011, nosotros vemos un 33% de incremento".
Además Requena precisó que "esto nos indica a nosotros que si bien las políticas públicas están funcionando respecto de la violencia con terceros, vale decir del bullying, nosotros hoy día vemos que al interior de la familia tenemos el problema más grave".
Conforme a las edades en las que se encontrarían el mayor caso de víctimas, la directora de ONG Activa sostuvo que "si nosotros revisamos quienes son hoy día las personas agredidas, el grupo menos favorecido, el grupo digamos que recibe mayor violencia, es aquel situado entre los cinco y nueve años, quienes sufren la mayor violencia respecto de sus propios progenitores".
Dentro de este contexto, el estudio arrojó que quien más violencia aplica respecto de los menores es la madre, en la que culturalmente descansa la responsabilidad de disciplinar a los hijos.
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lunes, 9 de abril de 2012
martes, 20 de marzo de 2012
El aborto en Chile. Observaciones a la 'columna' del Presidente Sebastián Piñera - por arturo durán 18/03/2012
La pregunta que me asedia tras la lectura de 'Mi compromiso con la vida' columna del Presidente Sebastián Piñera sobre el aborto publicada en el principal diario de derecha del país – si me permiten usar una expresión internacional no muy cristiana, es: ¿Qué diablos pasa? ¿Por qué habría de intervenir el mismísimo Presidente de la República de Chile, más conocido por ser exitoso hombre de negocios que cómo líder ético o pastoral, en un asunto tan delicado y personal? ¿Para aportar una solución real? Lo que hace sin embargo no es más que esgrimir argumentos constitucionales y de recientes políticas públicas (posnatal), blindado por su fe cristiana. Cómo si la presidencia le otorgara sin más – lo que desgraciadamente (o afortunadamente) no es tal – autoridad pastoral también en ética y libertad de las personas.
¿Cuántas decenas de miles de abortos Sr. Presidente? ¿50 mil, 100 mil o 140 mil al año?, mucho de los cuales realizados, por lo demás, en precarias condiciones sanitarias – en parte desde que la derecha lograra en las penúltimas horas de la dictadura ilegalizarlo totalmente. La defensa de esa perversa herencia de la derecha integrista, élite enseñoreada en el poder de la dictadura – sus poderosos socios políticos hoy - no merece tanto eufemismo presidencial.
En su cuarto punto Sebastián Piñera habla desde la fe cristiana – lo que complica mucho más las cosas dado la intransigencia de la Iglesia Católica que no da impresión alguna de empatía en estos ámbitos.
El Presidente no aporta solución o alternativa. Su columna es un ejercicio político algo indiferente a la cruda realidad humana del aborto en Chile.
En su dimensión legal ¿Está el Presidente por este Status Quo de penalización que genera la clandestinidad del aborto en Chile - ahora que el Congreso debate el aborto terapéutico? Cierto, su intervención tiene por lo menos el valor de sacar el debate a primer plano aunque denote total falta de empatía presidencial hacia la mujer que enfrenta aquí y ahora la tragedia del aborto en condiciones penalizadas por la actual legislación. ¿Qué le ofrece a ellas el Presidente? Para eso tendría que ir a esa dimensión ilegalizada y penalizada del aborto en Chile a salvar aquellas vidas - cuando la ilegalidad de ésta impide incluso que tengamos datos y relatos de lo que sucede allí. La lógica legal de la exclusión, de la discriminación negativa, es implacable: impide política públicas. Para aplicarlas en este ámbito - incluso para generar dichas políticas, debe primero despenalizar. Mientras eso no suceda - éstos serán dos mundos excluyentes.
¿Cuántas decenas de miles de abortos Sr. Presidente? ¿50 mil, 100 mil o 140 mil al año?, mucho de los cuales realizados, por lo demás, en precarias condiciones sanitarias – en parte desde que la derecha lograra en las penúltimas horas de la dictadura ilegalizarlo totalmente. La defensa de esa perversa herencia de la derecha integrista, élite enseñoreada en el poder de la dictadura – sus poderosos socios políticos hoy - no merece tanto eufemismo presidencial.
En su cuarto punto Sebastián Piñera habla desde la fe cristiana – lo que complica mucho más las cosas dado la intransigencia de la Iglesia Católica que no da impresión alguna de empatía en estos ámbitos.
El Presidente no aporta solución o alternativa. Su columna es un ejercicio político algo indiferente a la cruda realidad humana del aborto en Chile.
En su dimensión legal ¿Está el Presidente por este Status Quo de penalización que genera la clandestinidad del aborto en Chile - ahora que el Congreso debate el aborto terapéutico? Cierto, su intervención tiene por lo menos el valor de sacar el debate a primer plano aunque denote total falta de empatía presidencial hacia la mujer que enfrenta aquí y ahora la tragedia del aborto en condiciones penalizadas por la actual legislación. ¿Qué le ofrece a ellas el Presidente? Para eso tendría que ir a esa dimensión ilegalizada y penalizada del aborto en Chile a salvar aquellas vidas - cuando la ilegalidad de ésta impide incluso que tengamos datos y relatos de lo que sucede allí. La lógica legal de la exclusión, de la discriminación negativa, es implacable: impide política públicas. Para aplicarlas en este ámbito - incluso para generar dichas políticas, debe primero despenalizar. Mientras eso no suceda - éstos serán dos mundos excluyentes.
- Enlaces::
- La historia de Elisa, Francisco y Angela, por Nancy Castillo E., La Tercera, 18/03/2012
- Piñera plantea que discusión del aborto es “legitima y necesaria” pero aclaró estar en contra de su legalización , El Dínamo, 18/03/2012 11:17 AM, extracto.-
A través de una carta, desarrolló cuatro argumentos para explicar y justificar su postura, agregando que para un debate de estas características en el Congreso tiene que presentarse con bases solidas y documentos que acrediten las distintas visiones. - Sebastián Piñera: Mi compromiso con la vida - Texto inédito del Presidente de la República ante el debate sobre el aborto, El Mercurio, 18/03/2012, archivo PDF
- Piñera sobre aborto: "Soy partidario de proteger la vida desde su concepción hasta la muerte natural", El Mercurio, 18/03/2012 11:04 AM
- El aborto no siempre es pecado, Carlos Peña, El Mercurio, 18/03/2012
- Aborto: la discusión de fondo Luis Larraín El Mercurio 17/03/2012
domingo, 20 de noviembre de 2011
Eduardo Engel : Destruyendo capital social - blog - La Tercera 19/11/2011
La Tercera - blog, 19/11/2011, extracto.-
Las políticas de los gobiernos de la Concertación tuvieron aciertos y falencias, y no cabe duda de que había espacio para mejoras importantes. Pero el aumento de la pobreza entre 2006 y 2009 no tuvo nada que ver con las políticas de los gobiernos que precedieron al actual.
"Desgraciadamente, hoy tengo que compartir con ustedes una noticia dolorosa: la pobreza en Chile, que venía cayendo sistemáticamente desde que recuperamos nuestra democracia, en el período entre los años 2006 y 2009 aumentó por primera vez", anunció el Presidente Piñera en julio de 2010, al dar a conocer los resultados de la encuesta Casen. Luego de caer del 38,6% al 13,7% entre 1990 y 2006, la fracción de la población viviendo bajo la línea de la pobreza había aumentado, de 13,7% a 15,1% entre 2006 y 2009.
EXPLICACION OPORTUNISTA
El Jefe de Estado responsabilizó del aumento de la pobreza a los gobiernos de la Concertación, cuando afirmó que "todos sabemos, y desde hace mucho tiempo, cuáles son las principales causas detrás de la pobreza y las que explican el retroceso, la debilidad en el crecimiento económico y la capacidad de crear buenos empleos. Hay que hacer un uso más eficientes de los recursos del gasto social para que cada peso de ese gasto llegue donde tiene que llegar, a quienes verdaderamente lo necesitan".
La explicación del Presidente era incorrecta. Las políticas de los gobiernos de la Concertación tuvieron aciertos y falencias, y no cabe duda de que había espacio para mejoras importantes. Pero el aumento de la pobreza entre 2006 y 2009 no tuvo nada que ver con las políticas de los gobiernos que precedieron al actual.
El incremento de la pobreza se debió exclusivamente al aumento del precio de los alimentos. El precio real de la canasta de alimentos con que se define la línea de la pobreza en Chile, que no varió mayormente entre 1990 y 2006, aumentó en un 20% entre 2006 y 2009. Si no hubiese variado, la fracción de pobres habría bajado de 13,7% a 10,4%.
Las políticas de los gobiernos de la Concertación tuvieron aciertos y falencias, y no cabe duda de que había espacio para mejoras importantes. Pero el aumento de la pobreza entre 2006 y 2009 no tuvo nada que ver con las políticas de los gobiernos que precedieron al actual.
"Desgraciadamente, hoy tengo que compartir con ustedes una noticia dolorosa: la pobreza en Chile, que venía cayendo sistemáticamente desde que recuperamos nuestra democracia, en el período entre los años 2006 y 2009 aumentó por primera vez", anunció el Presidente Piñera en julio de 2010, al dar a conocer los resultados de la encuesta Casen. Luego de caer del 38,6% al 13,7% entre 1990 y 2006, la fracción de la población viviendo bajo la línea de la pobreza había aumentado, de 13,7% a 15,1% entre 2006 y 2009.
EXPLICACION OPORTUNISTA
El Jefe de Estado responsabilizó del aumento de la pobreza a los gobiernos de la Concertación, cuando afirmó que "todos sabemos, y desde hace mucho tiempo, cuáles son las principales causas detrás de la pobreza y las que explican el retroceso, la debilidad en el crecimiento económico y la capacidad de crear buenos empleos. Hay que hacer un uso más eficientes de los recursos del gasto social para que cada peso de ese gasto llegue donde tiene que llegar, a quienes verdaderamente lo necesitan".
La explicación del Presidente era incorrecta. Las políticas de los gobiernos de la Concertación tuvieron aciertos y falencias, y no cabe duda de que había espacio para mejoras importantes. Pero el aumento de la pobreza entre 2006 y 2009 no tuvo nada que ver con las políticas de los gobiernos que precedieron al actual.
El incremento de la pobreza se debió exclusivamente al aumento del precio de los alimentos. El precio real de la canasta de alimentos con que se define la línea de la pobreza en Chile, que no varió mayormente entre 1990 y 2006, aumentó en un 20% entre 2006 y 2009. Si no hubiese variado, la fracción de pobres habría bajado de 13,7% a 10,4%.
Familia y bienestar - editorial - El Mercurio 19/11/2011
El Mercurio, editorial, 19/11/2011.-
La relación entre familia y bienestar es determinante en el desarrollo social y económico. Un reciente estudio sobre “Dividendo demográfico sustentable”, elaborado por la Universidad de Virginia en conjunto con universidades de diversos países —entre ellas una chilena—, afirma que la sostenida baja de la tasa de fecundidad en la mayoría de los países desarrollados y en desarrollo tendrá un impacto directo en su capacidad económica, como consecuencia de la disminución de la mano de obra y del consumo, y redundará en una mayor dificultad para sostener un costoso sistema de Estado de Bienestar.
La relación entre familia y bienestar es determinante en el desarrollo social y económico. Un reciente estudio sobre “Dividendo demográfico sustentable”, elaborado por la Universidad de Virginia en conjunto con universidades de diversos países —entre ellas una chilena—, afirma que la sostenida baja de la tasa de fecundidad en la mayoría de los países desarrollados y en desarrollo tendrá un impacto directo en su capacidad económica, como consecuencia de la disminución de la mano de obra y del consumo, y redundará en una mayor dificultad para sostener un costoso sistema de Estado de Bienestar.
martes, 2 de agosto de 2011
CNN - CHILE : "El terremoto develó un conjunto de desigualdades que no hemos querido ver" Entrevista a Marisol Saborido (Sur Corporación)
- Enlace a vídeo:: CNN - CHILE , 02/08/2011.-
El terremoto y tsunami que afectó en febrero del año pasado a la zona centro sur del país, no sólo dejó las pérdidas materiales que aún persisten y la pérdida de vidas humanas, sino que en el caso particular de la mujer dio lugar al desempleo, la separación de las familias, la violencia urbana, la pérdida de identidad barrial, el hacinamiento y el desarraigo.
Estas son parte de las conclusiones contenidas en el libro "Construyendo Ciudades Seguras", texto que reúne experiencias de proyectos realizados en ciudades de América Latina.
Para ahondar sobre la experiencia chilena, CNN Chile conversó con la arquitecta e investigadora de Sur Corporación, Marisol Saborido, que colaboró con dos artículos del libro y que explicó que realizaron un trabajo directo con organizaciones de mujeres en la Región del Maule y del Bío-bio. "Una de las conclusiones es que el desastre, lo que hace es develar un conjunto de desigualdades, inequidades y de injusticia social que no hemos querido ver, pero que el terremoto nos muestra", afirmó.
Conoce más detalles en la entrevista adjunta.
jueves, 28 de abril de 2011
OCDE - México: Pobreza infantil - enlaces
- En pobreza, 25 por ciento de la niñez mexicana: OCDE, Alberto Verdusco, Milenio 28/04/2011
- Society : Safeguard social support for poorest families, says OECD’s Gurría OCDE abril 2011
- OCDE Doing better for families abril 2011
- OCDE Families are changing archivo formato PDF 28 páginas abril 2011
Pide OCDE a México, incrementar ayuda a familias - Kiosko Mayor mx - 28/04/2011
EDE:: KIOSCO MAYOR ::, París, 27/04/2011, extracto.-
México podría fortalecer sus políticas para mejorar el bienestar de familias y niños. La ayuda pública en prestaciones y servicios a la familia es clave para movilizar el empleo femenino, reducir los riesgos de pobreza, promover el desarrollo infantil y mejorar la equidad de género.
México gasta menos del 1% del PIB en apoyo para familias con niños y, junto con Chile y Corea, menos de la mitad del promedio de la OCDE de alrededor de 2.2% del PIB. Además, el gasto público por niño es mucho menor que el promedio de la OCDE, en todas las etapas del ciclo de vida infantil. El gasto asignado a la primera infancia es particularmente bajo, aproximadamente siete veces menor que el promedio de la OCDE (MX $39,600 por niño comparado con el promedio OCDE de MX $274,700).
México podría fortalecer sus políticas para mejorar el bienestar de familias y niños. La ayuda pública en prestaciones y servicios a la familia es clave para movilizar el empleo femenino, reducir los riesgos de pobreza, promover el desarrollo infantil y mejorar la equidad de género.
México gasta menos del 1% del PIB en apoyo para familias con niños y, junto con Chile y Corea, menos de la mitad del promedio de la OCDE de alrededor de 2.2% del PIB. Además, el gasto público por niño es mucho menor que el promedio de la OCDE, en todas las etapas del ciclo de vida infantil. El gasto asignado a la primera infancia es particularmente bajo, aproximadamente siete veces menor que el promedio de la OCDE (MX $39,600 por niño comparado con el promedio OCDE de MX $274,700).
viernes, 1 de abril de 2011
Políticas pro familia - editorial - El Mercurio 01/04/2011
El Mercurio, editorial, 01/04/2011.-
La sociedad chilena ha experimentado fuertes transformaciones durante los últimos 50 años. La composición de las familias es cada vez más dinámica, y la nupcialidad ha disminuido, al tiempo que han aumentado las uniones consensuales y los divorcios. En 2010 se celebraron 62 mil matrimonios -en 1990 superaban los 100 mil- y los divorcios llegaron a 50 mil. Los hogares biparentales siguen siendo mayoritarios, pero cada día son más las familias monoparentales y aquellas en que el jefe de hogar es una mujer. Por otra parte, la tasa de fecundidad es de 1,9 niños por mujer -bajo la tasa de recambio.
La sociedad chilena ha experimentado fuertes transformaciones durante los últimos 50 años. La composición de las familias es cada vez más dinámica, y la nupcialidad ha disminuido, al tiempo que han aumentado las uniones consensuales y los divorcios. En 2010 se celebraron 62 mil matrimonios -en 1990 superaban los 100 mil- y los divorcios llegaron a 50 mil. Los hogares biparentales siguen siendo mayoritarios, pero cada día son más las familias monoparentales y aquellas en que el jefe de hogar es una mujer. Por otra parte, la tasa de fecundidad es de 1,9 niños por mujer -bajo la tasa de recambio.
lunes, 7 de marzo de 2011
(Posnatal) Una propuesta que expone las debilidades del gobierno - editorial - La Tercera Edición Impresa 06/03/2011
La Tercera - Edición Impresa, editorial, 06/03/2011.-
En la decisión sobre el posnatal, La Moneda priorizó la ganancia política inmediata por sobre lo que parece favorable en el largo plazo para el país.
EL ANUNCIO sobre la reforma al sistema de subsidios al posnatal culminó un proceso de análisis y toma de decisiones que ha puesto de manifiesto debilidades significativas en el gobierno, así como el manejo de un asunto de relevancia atendiendo a los beneficios políticos inmediatos más que al bienestar de largo plazo de la población. Ha sido el propio gobierno el que ha dado prioridad al tema, con el aparente propósito de mostrar disposición a cumplir los compromisos asumidos y darle un sello social a su gestión. El diagnóstico en La Moneda sería que en estos dos últimos temas su imagen habría quedado afectada luego del conflicto en Magallanes.
Hay consenso en que la finalidad de la propuesta -facilitar que la madre asuma por un lapso mayor el cuidado de los hijos recién nacidos- es positiva. El problema era dar con el instrumento para lograrlo sin dañar la empleabilidad de la mujer, corrigiendo el mal uso de las licencias médicas y preservando la prudencia fiscal. En gobiernos anteriores no fue posible arribar a la solución adecuada, rechazándose propuestas que podían ser políticamente rentables, pero finalmente dañinas. La propuesta actual, no incluida en esa forma en el programa de gobierno, obedece a un compromiso asumido por el actual Presidente en la campaña. Ante la disyuntiva de cumplir esa promesa o reconocer sus problemas, se ha optado por una propuesta que ha merecido objeciones de expertos y organizaciones interesadas en promover las oportunidades de la mujer.
En la decisión sobre el posnatal, La Moneda priorizó la ganancia política inmediata por sobre lo que parece favorable en el largo plazo para el país.
EL ANUNCIO sobre la reforma al sistema de subsidios al posnatal culminó un proceso de análisis y toma de decisiones que ha puesto de manifiesto debilidades significativas en el gobierno, así como el manejo de un asunto de relevancia atendiendo a los beneficios políticos inmediatos más que al bienestar de largo plazo de la población. Ha sido el propio gobierno el que ha dado prioridad al tema, con el aparente propósito de mostrar disposición a cumplir los compromisos asumidos y darle un sello social a su gestión. El diagnóstico en La Moneda sería que en estos dos últimos temas su imagen habría quedado afectada luego del conflicto en Magallanes.
Hay consenso en que la finalidad de la propuesta -facilitar que la madre asuma por un lapso mayor el cuidado de los hijos recién nacidos- es positiva. El problema era dar con el instrumento para lograrlo sin dañar la empleabilidad de la mujer, corrigiendo el mal uso de las licencias médicas y preservando la prudencia fiscal. En gobiernos anteriores no fue posible arribar a la solución adecuada, rechazándose propuestas que podían ser políticamente rentables, pero finalmente dañinas. La propuesta actual, no incluida en esa forma en el programa de gobierno, obedece a un compromiso asumido por el actual Presidente en la campaña. Ante la disyuntiva de cumplir esa promesa o reconocer sus problemas, se ha optado por una propuesta que ha merecido objeciones de expertos y organizaciones interesadas en promover las oportunidades de la mujer.
domingo, 28 de noviembre de 2010
Políticas pro familia - cartas - El Mercurio
blogs | El Mercurio, 28/11/2010
Señor Director:
Quisiera comentar el artículo publicado el domingo 21 de noviembre en el cuerpo de Economía y Negocios que describe la necesidad de políticas públicas para promover la familia y la natalidad. Hay estudios científicos que apoyan que el tipo de familia en el que vivan las personas se relaciona con la expectativa de vida y la aparición de enfermedades. De esta forma, las personas que se encuentran casadas tienen una mayor sobrevida y menor número de enfermedades que las personas viudas, divorciadas o jamás casadas. Asimismo, también se ha observado que familias que tienen mejores patrones de comunicación, interacción y nivel de funcionamiento, a su vez tienen un menor número de enfermedades (físicas y mentales) y mejor nivel de control en caso de que ya se encuentren enfermos.
Hay múltiples factores que pueden explicar esta relación. Probablemente el principal sea que la familia es la mayor fuente de apoyo emocional, apoyo instrumental (cooperación en caso de necesidad) y apoyo informativo (consejos, sugerencias) de las personas, logrando atenuar los efectos deletéreos del estrés sobre la salud de sus integrantes.
Ya que desde el punto de vista sanitario es beneficioso que las familias sean biparentales y, mejor aún, casadas, y a la vez tengan una buena interacción entre sus miembros, se debieran generar políticas públicas que favorezcan las familias nucleares (compuestas por ambos padres e hijos), y que al mismo tiempo sean facilitadoras de convivencia entre sus integrantes.
Dr. Diego García-Huidobro Munita
Departamento de Medicina Familiar UC
Señor Director:
Quisiera comentar el artículo publicado el domingo 21 de noviembre en el cuerpo de Economía y Negocios que describe la necesidad de políticas públicas para promover la familia y la natalidad. Hay estudios científicos que apoyan que el tipo de familia en el que vivan las personas se relaciona con la expectativa de vida y la aparición de enfermedades. De esta forma, las personas que se encuentran casadas tienen una mayor sobrevida y menor número de enfermedades que las personas viudas, divorciadas o jamás casadas. Asimismo, también se ha observado que familias que tienen mejores patrones de comunicación, interacción y nivel de funcionamiento, a su vez tienen un menor número de enfermedades (físicas y mentales) y mejor nivel de control en caso de que ya se encuentren enfermos.
Hay múltiples factores que pueden explicar esta relación. Probablemente el principal sea que la familia es la mayor fuente de apoyo emocional, apoyo instrumental (cooperación en caso de necesidad) y apoyo informativo (consejos, sugerencias) de las personas, logrando atenuar los efectos deletéreos del estrés sobre la salud de sus integrantes.
Ya que desde el punto de vista sanitario es beneficioso que las familias sean biparentales y, mejor aún, casadas, y a la vez tengan una buena interacción entre sus miembros, se debieran generar políticas públicas que favorezcan las familias nucleares (compuestas por ambos padres e hijos), y que al mismo tiempo sean facilitadoras de convivencia entre sus integrantes.
Dr. Diego García-Huidobro Munita
Departamento de Medicina Familiar UC
domingo, 21 de noviembre de 2010
Gobierno estudia incentivos económicos para promover la familia y la natalidad - por Alejandro Sáez Rojas - El Mercurio
El Mercurio.com , 21/11/2010.-
'La familia biparental ha sido discriminada de los beneficios sociales', dicen en el Sernam.
Ayuda para costear la educación de los hijos, sobre todo universitaria, está entre las medidas en evaluación por el Ejecutivo.
Debe ser una de las tareas más difíciles para las políticas públicas el diseñar medidas pro familia. Es que los tiempos han cambiado y hoy ya no es el matrimonio la única forma de concebir la familia. De hecho, en el propio Gobierno -así lo dice la subdirectora del Sernam, María Paz Lagos- aceptan como una realidad que los chilenos vean a la familia como un vínculo que incluye afectos incondicionales y perdurables en el tiempo, que no necesariamente pasan por estar civilmente unidos.
Pero es claro que hay semáforos en rojo que alertan sobre la situación de la familia tradicional en Chile. Cada vez son menos quienes optan por casarse. De hecho, en 1990 eran cerca de 100 mil las personas que se vinculaban civilmente. Al año pasado esa cifra había caído a la mitad, según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
También están naciendo menos niños. La tasa de natalidad descendió desde 2,5 hijos por mujer en 1992 a 1,92 en 2008. La meta de la autoridad es que no continúe bajando. La familia biparental (padre-madre) de hecho pasó a representar el 41,6% de los hogares en el Censo de 1992 a 37,4% en la misma medición diez años más tarde.
Para la subdirectora del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), 'la familia biparental ha sido discriminada de los beneficios sociales'.
La autoridad ejemplifica: la ficha de protección social otorga mayor puntaje de vulnerabilidad a discapacitados, adultos mayores y madres solteras. Por ello esos grupos tienen acceso preferente a vivienda y otros subsidios. 'Sin duda que esta es una población vulnerable', dice Lagos, 'Pero en el caso de las madres solteras se ha prestado para ciertas distorsiones del sistema, en que muchas veces la gente esconde al marido para acceder a un beneficio'.
'Esto tiene que cambiar de manera que el sistema sea más transparente y que la familia sea mirada con orgullo y no como carga', comenta.
En conjunto con otros ministerios con vinculación a lo social, evalúan estas realidades con el objetivo de mejorarlas, pero sin descuidar la protección de grupos vulnerables como las madres solteras.
También para estimular la natalidad en la familia, el Sernam y el ministerio de Educación estudian en conjunto cómo aliviar el costo educacional, especialmente superior, de las familias. Esto en orden a subir el número de hijos, donde el costo educativo tiene una fuerte incidencia.
En la línea de proteger a la familia, la Fundación Jaime Guzmán lanzó una batería de propuestas tributarias para incentivar la familia. (ver nota anexa).
Pero hay bemoles. El Instituto Igualdad, ligado al Partido Socialista, ve con preocupación que se generen políticas públicas que estén focalizadas en un sólo concepto de familia.
Fundación Jaime Guzmán propone plan tributario por US$ 840,5 millones para ayudar a matrimonios con mayor número de hijos
La familia, entendida como el matrimonio entre un hombre y una mujer, se ha venido debilitando. Con este diagnostico, la Fundación Jaime Guzmán hizo llegar al Presidente Sebastián Piñera y al ministro de Hacienda, Felipe Larraín, un plan para darle un respiro económico a la familia clásica, a través de estímulos tributarios y que también fomenten la natalidad .
Este proyecto tendría un costo fiscal anual estimado de US$ 840,5 millones e iría en directo beneficio de los grupos de clase media, que son los más afectadas por los impuestos, dice el subdirector de la Fundación Jaime Guzmán, Jaime Bellolio.
Los hogares de ingresos más bajos no pagan impuestos a la renta, como sí ocurre con los grupos medios (III y IV quintil), cuyos ingresos totales por hogar son de $460 mil y $720 mil, respectivamente.
Según los datos de la Encuesta Casen, estos dos segmentos son los que tienen más hijos dentro de los que tributan.
Para la Fundación, en la familia se distribuyen mejor los costos del hogar y un hombre y una mujer se complementan en las distintas tareas domésticas. Pese al efecto positivo, los datos revelan que en la actualidad hay más rupturas y menos matrimonios.
Una de las propuestas más importantes es pagar impuestos de acuerdo al número de hijos. El mecanismo permitiría a los padres sumar sus ingresos y dividirlos por el número de integrantes del grupo y a ese resultado se le aplicaría una tabla de tributación individual.
Esta iniciativa apoyaría el reintegro de la madre al mundo del trabajo (paga menos impuestos al consolidarlos con los de su marido), 'lo que va en la línea de fomentar la participación laboral femenina', agrega la Fundación.
La propuesta también considera que se permita descontar de la base de impuesto personal 1 UF adicional por cada hijo a lo que ya existe para efectos del cálculo de Fonasa o isapres.
Una segunda propuesta es que el Estado realice un aporte inicial de 15 UF ($320.000) en una cuenta individual al momento de nacer, la que funcionaría de manera similar a las cuentas de ahorro previsional. A esto lo llamaron el 'Ahorro previsor'.
Un tercer eje de propuestas está en incrementar y universalizar los bonos que se le dan a la familia. Se propone un subsidio universal de $10.000 por niño mensual para los grupos más pobres, monto que se reduce para los tramos más ricos.
Proponen también elevar en 1 Unidad Tributaria Anual los montos que las empresas descuentan como gastos por escolaridad y becas para la educación superior.
Una última propuesta es entregar a toda madre un bono por hijo nacido para libre uso. Para el quintil más pobre es de $80.000 mientras que para el más rico es de $10.000. Lo recibiría la madre porque los estudios dicen que ella destina más dinero a las necesidades de los hijos.
El Gobierno calificó como 'interesante' la propuesta de la Fundación. En el Instituto Igualdad (PS) repararon en que se concentre en un tipo de familia y que sólo beneficie a sectores que no son los más vulnerables.
'La familia biparental ha sido discriminada de los beneficios sociales', dicen en el Sernam.
Ayuda para costear la educación de los hijos, sobre todo universitaria, está entre las medidas en evaluación por el Ejecutivo.
Debe ser una de las tareas más difíciles para las políticas públicas el diseñar medidas pro familia. Es que los tiempos han cambiado y hoy ya no es el matrimonio la única forma de concebir la familia. De hecho, en el propio Gobierno -así lo dice la subdirectora del Sernam, María Paz Lagos- aceptan como una realidad que los chilenos vean a la familia como un vínculo que incluye afectos incondicionales y perdurables en el tiempo, que no necesariamente pasan por estar civilmente unidos.
Pero es claro que hay semáforos en rojo que alertan sobre la situación de la familia tradicional en Chile. Cada vez son menos quienes optan por casarse. De hecho, en 1990 eran cerca de 100 mil las personas que se vinculaban civilmente. Al año pasado esa cifra había caído a la mitad, según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
También están naciendo menos niños. La tasa de natalidad descendió desde 2,5 hijos por mujer en 1992 a 1,92 en 2008. La meta de la autoridad es que no continúe bajando. La familia biparental (padre-madre) de hecho pasó a representar el 41,6% de los hogares en el Censo de 1992 a 37,4% en la misma medición diez años más tarde.
Para la subdirectora del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), 'la familia biparental ha sido discriminada de los beneficios sociales'.
La autoridad ejemplifica: la ficha de protección social otorga mayor puntaje de vulnerabilidad a discapacitados, adultos mayores y madres solteras. Por ello esos grupos tienen acceso preferente a vivienda y otros subsidios. 'Sin duda que esta es una población vulnerable', dice Lagos, 'Pero en el caso de las madres solteras se ha prestado para ciertas distorsiones del sistema, en que muchas veces la gente esconde al marido para acceder a un beneficio'.
'Esto tiene que cambiar de manera que el sistema sea más transparente y que la familia sea mirada con orgullo y no como carga', comenta.
En conjunto con otros ministerios con vinculación a lo social, evalúan estas realidades con el objetivo de mejorarlas, pero sin descuidar la protección de grupos vulnerables como las madres solteras.
También para estimular la natalidad en la familia, el Sernam y el ministerio de Educación estudian en conjunto cómo aliviar el costo educacional, especialmente superior, de las familias. Esto en orden a subir el número de hijos, donde el costo educativo tiene una fuerte incidencia.
En la línea de proteger a la familia, la Fundación Jaime Guzmán lanzó una batería de propuestas tributarias para incentivar la familia. (ver nota anexa).
Pero hay bemoles. El Instituto Igualdad, ligado al Partido Socialista, ve con preocupación que se generen políticas públicas que estén focalizadas en un sólo concepto de familia.
Fundación Jaime Guzmán propone plan tributario por US$ 840,5 millones para ayudar a matrimonios con mayor número de hijos
La familia, entendida como el matrimonio entre un hombre y una mujer, se ha venido debilitando. Con este diagnostico, la Fundación Jaime Guzmán hizo llegar al Presidente Sebastián Piñera y al ministro de Hacienda, Felipe Larraín, un plan para darle un respiro económico a la familia clásica, a través de estímulos tributarios y que también fomenten la natalidad .
Este proyecto tendría un costo fiscal anual estimado de US$ 840,5 millones e iría en directo beneficio de los grupos de clase media, que son los más afectadas por los impuestos, dice el subdirector de la Fundación Jaime Guzmán, Jaime Bellolio.
Los hogares de ingresos más bajos no pagan impuestos a la renta, como sí ocurre con los grupos medios (III y IV quintil), cuyos ingresos totales por hogar son de $460 mil y $720 mil, respectivamente.
Según los datos de la Encuesta Casen, estos dos segmentos son los que tienen más hijos dentro de los que tributan.
Para la Fundación, en la familia se distribuyen mejor los costos del hogar y un hombre y una mujer se complementan en las distintas tareas domésticas. Pese al efecto positivo, los datos revelan que en la actualidad hay más rupturas y menos matrimonios.
Una de las propuestas más importantes es pagar impuestos de acuerdo al número de hijos. El mecanismo permitiría a los padres sumar sus ingresos y dividirlos por el número de integrantes del grupo y a ese resultado se le aplicaría una tabla de tributación individual.
Esta iniciativa apoyaría el reintegro de la madre al mundo del trabajo (paga menos impuestos al consolidarlos con los de su marido), 'lo que va en la línea de fomentar la participación laboral femenina', agrega la Fundación.
La propuesta también considera que se permita descontar de la base de impuesto personal 1 UF adicional por cada hijo a lo que ya existe para efectos del cálculo de Fonasa o isapres.
Una segunda propuesta es que el Estado realice un aporte inicial de 15 UF ($320.000) en una cuenta individual al momento de nacer, la que funcionaría de manera similar a las cuentas de ahorro previsional. A esto lo llamaron el 'Ahorro previsor'.
Un tercer eje de propuestas está en incrementar y universalizar los bonos que se le dan a la familia. Se propone un subsidio universal de $10.000 por niño mensual para los grupos más pobres, monto que se reduce para los tramos más ricos.
Proponen también elevar en 1 Unidad Tributaria Anual los montos que las empresas descuentan como gastos por escolaridad y becas para la educación superior.
Una última propuesta es entregar a toda madre un bono por hijo nacido para libre uso. Para el quintil más pobre es de $80.000 mientras que para el más rico es de $10.000. Lo recibiría la madre porque los estudios dicen que ella destina más dinero a las necesidades de los hijos.
El Gobierno calificó como 'interesante' la propuesta de la Fundación. En el Instituto Igualdad (PS) repararon en que se concentre en un tipo de familia y que sólo beneficie a sectores que no son los más vulnerables.
sábado, 2 de octubre de 2010
Audio - Cooperativa - Carmen Domínguez, directora del Centro UC de la Familia - familia y políticas públicas
Cooperativa, 02/10/2010
Carmen Domínguez, directora del Centro UC de la Familia, detalló en Cooperativa la cómo ven los chilenos a su grupo familiar en el año del Bicentenario.
Carmen Domínguez, directora del Centro UC de la Familia, detalló en Cooperativa la cómo ven los chilenos a su grupo familiar en el año del Bicentenario.
sábado, 21 de agosto de 2010
Cambios en el mercado laboral - editorial - emol
emol, editorial, 21/08/2010, extracto.-
La encuesta Casen permite visualizar cómo ha cambiado el mercado laboral en las dos últimas décadas. Al analizar la tasa de participación laboral de las personas de entre 18 y 64 años, se observa que entre 1990 y 2009 ella subió de 60 a 67 por ciento. Éstas son variaciones significativas, que se explican exclusivamente por un cambio en la tasa de participación de la mujer, que para este grupo de edad, en el mismo período, se elevó de 38 a 52 por ciento.
Este cambio en la participación femenina tiene varios componentes. Por una parte, hay un aumento importante en la incorporación al mundo del trabajo de las mujeres con menos años de educación. Así, crece en 10 puntos porcentuales la participación de las mujeres con educación básica o menos, y en 13 puntos porcentuales la participación de aquellas con escolaridades entre nueve y 12 años. A eso se suma un alza de las mujeres con 13 y más años de educación, que tienen una tasa de participación más elevada.
La encuesta Casen permite visualizar cómo ha cambiado el mercado laboral en las dos últimas décadas. Al analizar la tasa de participación laboral de las personas de entre 18 y 64 años, se observa que entre 1990 y 2009 ella subió de 60 a 67 por ciento. Éstas son variaciones significativas, que se explican exclusivamente por un cambio en la tasa de participación de la mujer, que para este grupo de edad, en el mismo período, se elevó de 38 a 52 por ciento.
Este cambio en la participación femenina tiene varios componentes. Por una parte, hay un aumento importante en la incorporación al mundo del trabajo de las mujeres con menos años de educación. Así, crece en 10 puntos porcentuales la participación de las mujeres con educación básica o menos, y en 13 puntos porcentuales la participación de aquellas con escolaridades entre nueve y 12 años. A eso se suma un alza de las mujeres con 13 y más años de educación, que tienen una tasa de participación más elevada.
miércoles, 16 de junio de 2010
Nueva ficha de protección social, por Ignacio Irarrázaval - latercera.com
IDEAS Y DEBATES | latercera.comj, 16/06/2010, extracto.-
La Ficha de Protección Social - FPS- es el instrumento que hoy se aplica para focalizar el acceso a más de 50 programas sociales dependientes de una diversidad de servicios públicos. Entre otros, el subsidio eléctrico del Ministerio de Economía, el subsidio al empleo del Ministerio del Trabajo, el subsidio único familiar del Instituto de Previsión Social, y muchos más. Actualmente, hay casi 11 millones de chilenos que han sido encuestados por este instrumento.
La focalización es un medio para generar mayor eficiencia en la política social, a través de incrementar los beneficios que pueden recibir los más pobres en el contexto de un presupuesto fijo. Para implementar este tipo de política se requiere un instrumento que permita ordenar a los potenciales beneficiarios de acuerdo a un nivel de carencias, pobreza o vulnerabilidad. Este es el principal objetivo de un instrumento como la FPS.
Sin embargo, otro aspecto esencial de este tipo de instrumentos es objetivar el proceso de selección o acceso de beneficiarios a los programas sociales, es decir debe contribuir a que la asignación de beneficios no esté sujeta a criterios discrecionales.
A pesar de ser un instrumento relativamente reciente, la actual FPS ha perdido confiabilidad, tanto en el mundo político y social, como en la academia. Análisis estadísticos reflejan que el modelo incentiva a la sobredeclaración de algunas vulnerabilidades que están sobredimensionadas al compararlas con datos objetivos externos. Del mismo modo, hay reparos respecto al proceso de toma de datos en terreno, posibles manipulaciones, y en la forma de utilización de los mismos.
La Ficha de Protección Social - FPS- es el instrumento que hoy se aplica para focalizar el acceso a más de 50 programas sociales dependientes de una diversidad de servicios públicos. Entre otros, el subsidio eléctrico del Ministerio de Economía, el subsidio al empleo del Ministerio del Trabajo, el subsidio único familiar del Instituto de Previsión Social, y muchos más. Actualmente, hay casi 11 millones de chilenos que han sido encuestados por este instrumento.
La focalización es un medio para generar mayor eficiencia en la política social, a través de incrementar los beneficios que pueden recibir los más pobres en el contexto de un presupuesto fijo. Para implementar este tipo de política se requiere un instrumento que permita ordenar a los potenciales beneficiarios de acuerdo a un nivel de carencias, pobreza o vulnerabilidad. Este es el principal objetivo de un instrumento como la FPS.
Sin embargo, otro aspecto esencial de este tipo de instrumentos es objetivar el proceso de selección o acceso de beneficiarios a los programas sociales, es decir debe contribuir a que la asignación de beneficios no esté sujeta a criterios discrecionales.
A pesar de ser un instrumento relativamente reciente, la actual FPS ha perdido confiabilidad, tanto en el mundo político y social, como en la academia. Análisis estadísticos reflejan que el modelo incentiva a la sobredeclaración de algunas vulnerabilidades que están sobredimensionadas al compararlas con datos objetivos externos. Del mismo modo, hay reparos respecto al proceso de toma de datos en terreno, posibles manipulaciones, y en la forma de utilización de los mismos.
miércoles, 9 de julio de 2008
Cepal | Familias y políticas públicas en América Latina
Los estudios reunidos por Irma Arriagada en 'Familias y políticas públicas en América Latina' la llevaron al subtítulo 'una historia de desencuentros' para observar que muchas veces se diseñan políticas para familias inexistentes - es decir con un prototipo inexistente en mente. video:: entrevista a Irma Arriagada - Cepal /Navegador:Firefox Enlace::Libro de la CEPAL: Familias y políticas públicas en América Latina: una historia de desencuentros. Editado por Irma Arriagada. Entrevista a Irma Arriagada, Asuntos Sociales, CEPAL
1. ¿Qué importancia tiene la familia dentro de la sociedad actual?Technorati Tags: familia, Chile
Las familias en América Latina y en el mundo cumplen un papel central en la vida de las personas y asumen muy diversas funciones según sea su estructura y la etapa del ciclo vital en el que se encuentran. En términos generales, la familia como institución ha cumplido el papel de protección y cuidado de sus integrantes. En América Latina frente a la ausencia de un Estado de Bienestar, y ante las crisis económicas recurrentes, el persistente desempleo, la enfermedad y muerte, las familias han suplido al Estado en brindar protección a la población, socializar a las nuevas generaciones, y permitir la reproducción cotidiana de su población.Sin embargo, junto con ser el espacio de afectividad y de la solidaridad, en algunos casos, la familia representa para una proporción muy importante de mujeres y niños, un ámbito donde experimentan violencia y altos riesgos de vida. Situación que ha sido puesta en evidencia en el creciente número de femicidios, y de casos de violencia intrafamiliar y doméstica.
2. ¿Por qué el título del libro habla de "desencuentros" en relación a las políticas públicas orientadas a las familias?La idea tras el subtítulo es que las políticas que se implementan para las familias no van a la par con las transformaciones que las familias han tenido y en muchos casos, se planifica o se diseñan programas para familias inexistentes. Por ejemplo, en los ejecutores de las políticas y programas hacia las familias predomina la imagen de una familia patriarcal, con presencia de un padre que es el proveedor económico, una madre que es ama de casa y niños. Según nuestros datos ese tipo de familia corresponde a sólo uno de cada cinco hogares en América Latina, puesto que una proporción muy importante de ellos son de doble ingreso, en casi un tercio son de jefatura femenina, y en un porcentaje significativo no hay hijos y las familias están consituidas por parejas de adultos mayores.
3 ¿Qué países de la región han implementado políticas exitosas hacia las familias? ¿Podría dar algunos ejemplos?Los niveles de desarrollo y las orientaciones políticas diferentes de los países muestran una amplia gama de políticas y programas de protección a las familias. Sin embargo, es difícil indicar qué países han implementado políticas para la protección de los derechos de las familias. Por una parte, en casi todos se aprecian progresos en la legislación en contra de la violencia intrafamiliar y doméstica, otros han avanzado en proporcionar recursos mínimos para la subsistencia, otros en proporcionar accesos básicos gratuitos a la salud y a la cobertura de ciertas enfermedades, en tanto otros han logrado proporcionar educación gratuita o desarrollar programas de transferencias condicionadas de ingresos a gran parte de su población en extrema pobreza.Existen pocas experiencias exitosas orientadas a las familias, sin embargo, puede citarse el esfuerzo de la Alcaldía Mayor de Bogotá que está en proceso de implementar un programa novedoso orientado a las familias en un marco de garantía de derechos, reconocimiento de la diversidad familiar y que propicia la democracia al interior de las familias y el respeto a su autodeterminación.
4. ¿Qué función deberían cumplir las familias dentro del desarrollo de las sociedades? ¿Qué papeles tienen hoy que realmente no les corresponden?Uno de los papeles que las familias han cumplido en exclusividad y sobre el cual se deberá plantear nuevas visiones es el del cuidado de la población. Las mujeres se han incorporado de manera creciente al mundo laboral remunerado, pero siguen siendo las principales responsables del trabajo doméstico y de cuidado de niños, adultos y enfermos. No se observa un progreso en las corresponsabilidades de parte de varones y de servicios sociales que apoyen en esas tareas a las familias.Por tanto, se asiste a un déficit de cuidado para la población en la medida que las mujeres por su inserción cada vez mayor en el mercado laboral remunerado no tienen el tiempo suficiente para destinarlo al cuidado y al trabajo doméstico y porque el aumento de la esperanza de vida demanda mayores cuidados para los adultos mayores. Ese es un desafío que ya enfrentan los países latinoamericanos, especialmente aquéllos en proceso de envejecimiento creciente, como son los casos de Uruguay, Argentina, Cuba y Chile.Esta situación demanda el diseño de políticas innovadoras de parte del Estado para adaptarse a estas nuevas realidades de disminución de las amas de casa a tiempo completo, a los procesos de individuación, aspiraciones de autonomía y privatización del bienestar. Por tanto, a futuro es preciso seguir reflexionando sobre las formas en que los grandes procesos continúan afectando a las familias: de qué manera las transformaciones económicas en un mundo globalizado afectan la vida cotidiana, el consumo y los ingresos de las familias; los modos en que la dinámica demográfica seguirá modificando las estructuras familiares; cómo la pérdida de centralidad del trabajo para la protección social y los nuevos modelos laborales afectarán las dinámicas familiares. Se precisa por tanto un nuevo diseño de mayor complejidad en la articulación Familia-Estado-Sociedad.
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