Pobreza, Cifras y Realidad - por Rodrigo Jordán - Estrategia On-Line

Estrategia On-Line | Colmnistas, por Rodrigo Jordán, Fundación Superación de la Pobreza, 10/12/2010.-

Controversia ha generado la diferencia en los resultados de la medición de la pobreza entre Mideplan y Cepal, en base a la Encuesta Casen. Como ya se ha explicado, una decisión técnica del organismo internacional en 2007, justificada en una inusual elevación del precio de los alimentos a nivel mundial, modificó la línea que determina quienes se considerarán “pobres” o “no pobres” por ingresos, para efectos estadísticos, y esto redujo el porcentaje de población considerada en esa situación. Por su parte, Mideplan optó por mantener los parámetros del instrumento, lo que implicó que se contabilizaran más personas en pobreza.

Ambos resultados han tenido lecturas técnicas y políticas, partidarios y detractores. Quizá, como país, es el momento de aprovechar el debate para que quede instalado: ¿estamos haciendo un buen monitoreo de nuestra realidad social?, ¿está nuestro método de medición de la pobreza, a la altura del nivel de desarrollo que hemos logrado? Hay muchas formas de medir la pobreza y se han creado diversos métodos, todos cuestionables y todos con resultados distintos, por eso el que se elija, requiere de un amplio y universal consenso país, ser aplicado con racionalidad y estabilidad, pues es lo único que permite analizar trayectorias y tomar decisiones de política social.
Para la Casen post terremoto, por ejemplo, veremos que el método actualmente en uso es menos sensible a la pérdida de bienestar en ámbitos distintos al ingreso, como la vivienda. En ese sentido, hace años que la FSP viene sosteniendo no sólo la necesidad de actualizar la canasta en base a los nuevos patrones de consumo, sino que es necesario también complementar nuestra medición por ingresos, con otras que se hagan cargo de la multidimensionalidad de la pobreza.
Valoramos procesos que busquen los consensos y afirmamos que es necesario revisar el método de medición, pero por sobre todo, quisiéramos re-centrar el actual debate de expertos y políticos en torno a las cifras, e invitar a reflexionar sobre el día a día de quienes viven la pobreza y no perder la conexión con la cotidianeidad del problema.

Jefa de la Casen y cifras de pobreza: metodología de Cepal es 'razonable' - Terra 07/12/2010

Terra, Santiago, por Claudio Reyes, 07/12/2010.-

'Lo que hace la Cepal es bastante razonable'. Así se refirió Claudia Sanhueza, jefa de proyecto de la Encuesta Casen 2009 y académica de la Universidad Alberto Hurtado, respecto de la metodología usada por la Comisión Económica para América Latina para medir la pobreza.

Y es que, mientras la Casen arrojó que entre 2006 y 2009 -durante el gobierno de Michelle Bachelet- las personas que viven bajo la línea de la pobreza aumentaron de 13,7% a 15,1%, la investigación de la Cepal consignó un descenso de 13,7% a 11,7%, generando un arduo debate entre oficialismo y oposición, donde incluso han surgido acusaciones de manipulación de datos. De hecho, el ex presidente Ricardo Lagos aludió al asunto como un hecho 'grave'.

El tema es que, según Sanhueza existen diferencias entre ambos sondeos que se derivan, en parte, de que los parámetros usados en la Casen para determinar la línea de la pobreza no son del todo vigentes. Así, en este estudio se ocupa un cálculo de una canasta básica de alimentos más otra de no alimentos (vestimenta, transporte, vivienda, etcétera), donde desde hace 20 años, explicó, cada una tiene una ponderación de 50%.

'En 1987 se usó esa canasta de alimentos y no se ha actualizado hasta la fecha', dijo la jefa de la encuesta, agregando que tampoco se ha modernizado el peso de las dos canastas. 'Ahora las familias medianas en Chile gastan mucho más que el 50% de sus ingresos en comestibles. Entonces, habría que amplificarla y renovar los bienes que la conforman', afirmó.

En esto, señala, es importante considerar que, además, el IPC de los víveres ha variado de distinta manera que ropa o locomoción, por ejemplo.

Por otro lado, Sanhueza declara que 'lo que hace la Cepal, que es bastante razonable', consiste en que el componente alimentos contempla la inflación respectiva y que hace lo propio con el no alimentario, lo que lleva a 'asumir que ese gasto que hacen las familias en la canasta no alimentos no ha crecido en la misma proporción que la otra'.

Citación al Congreso

En otra arista, el presidente de la Comisión para la Superación de la Pobreza de la Cámara, diputado Fuad Chahín, manifestó que tras la comparecencia al Congreso de los expertos de la Cepal, se pedirá explicaciones al gobierno de por qué no se adoptaron las sugerencias de esa instancia y que se evaluará una citación del Ministro de Mideplan, Felipe Kast.

'Queremos saber por qué, si la Cepal recomendó cambiar la metodología de medición para que efectivamente pueda ser más ajustada a la realidad, el Ejecutivo no lo hizo', acotó.

Añadió que a los especialistas del organismo multilateral se les preguntará sobre las consecuencias de no haber incorporado dichas correcciones.

'También nos gustaría saber si esto se efectuó para poner la puesta en escena que se hizo con los resultados de la encuesta Casen, con el Presidente Sebastián Piñera haciendo un anuncio por cadena nacional y señalando que esto era producto de las malas políticas públicas del gobierno de Bachelet, del despilfarro y de la corrupción, cuando en realidad, si hacemos caso a las instituciones técnicas, se mostraba que la pobreza había continuado con su tendencia a la disminución', complementó Chahín.

elquintopoder.cl - Medir la pobreza. Una metodología correcta - por Ricardo Lagos

elquintopoder.cl - , por Ricardo Lagos, 02/12/2010, extracto.-

La CEPAL confirmó ayer que la pobreza en Chile entre 2006 y 2009 continuó reduciéndose. Así como entre 2000 y 2006 la pobreza cayó de 20,2% a 13,7%, ahora la pobreza se ha reducido de 13,7% a 11,5%. ¿Por qué la diferencia con lo que informó el gobierno hace unos meses, señalando que se había elevado a 15,1%?

Muy simple. La forma que tradicionalmente utilizaba la CEPAL consistía, como informaron ayer, en actualizar los valores tanto de la línea de la pobreza como de la indigencia, considerando el cambio experimentado por los precios de los alimentos. Sin embargo, a partir del 2007 y para todos los países, la línea de indigencia se actualiza mediante la variación del componente de alimentos del Indice de Precios al Consumidor (IPC), mientras que la parte de la línea de pobreza que corresponde al gasto en bienes no alimentarios, se actualiza mediante la variación del IPC correspondiente. Este cambio en el criterio de actualización de las líneas se realizó debido al notable incremento de los precios de alimentos registrados a nivel regional, principalmente el 2007 y 2008, que no fue acompañado por un aumento similar en los precios del resto de los bienes y servicios. Concluye la CEPAL diciendo “en el caso de Chile, mientras que en el trienio 2006-2009 el IPC de los alimentos creció en 32,4%, el correspondiente al resto de los bienes, sólo lo hizo en 6,4%”.

Aquí está entonces la explicación, la que el organismo internacional advirtió en su momento al Gobierno de Chile. Nuestras autoridades sabían exactamente lo que estaban haciendo y que por su decisión, la cifra que entregarían sería distinta de las cifras que procesa la CEPAL, el organismo internacional llamado a establecer comparaciones entre las naciones de nuestra región.

Encuesta Casen: Niños y adolescentes son los más afectados por la pobreza en Chile - El Mercurio online

emol, 14/11/2010 18:03 hrs.-

La pobreza afecta proporcionalmente a más a niños y adolescentes que al resto de la población chilena, según indican los datos de la Encuesta Casen 2009 relativos a la infancia, dados a conocer hoy por el ministro de Planificación, Felipe Kast, en la Feria del Libro de Santiago.

El estudio señala que mientras la pobreza afecta al 12,5% de las personas mayores de 18 años, la cifra se eleva a un 24,5% en los niños menores de 3 años y a poco más del 20% en los menores que tienen entre 4 y 17 años.

Asimismo, la tasa de pobreza aumentó más en los niños menores de 3 años que en la población general. Mientras que en esta última la pobreza se incrementó de 13,7% en 2006 a 15,1% en 2009, en el caso de los más pequeños pasó de 21,8% a 24,5% en el mismo periodo.

Esta tendencia también se refleja en las familias, ya que la tasa de pobreza es más alta en los hogares que tienen niños que en los que no tienen. En los primeros, la pobreza alcanza un 18,1% y en los segundos llega a 6,3%.

También se observa que el 15,6% de los hogares con niños presenta hacinamiento y el 26,4% vive en condiciones de allegamiento interno. No obstante, estas cifras son levemente mejores respecto de la medición de 2006.

En materia de salud, la gran mayoría de los niños –el 82,7%– pertenece al sistema público, el 12,4% está afiliado a isapres y sólo el 2,3% no pertenece a ningún sistema.

El 14,5% tiene problemas nutricionales

El estudio también arrojó que el 14,5% de los menores de 5 años presenta problemas nutricionales, la mayoría de éstos –el 11,1%– de sobrepeso u obesidad, mientras que sólo un 3,4% está asociado a un riesgo de desnutrición.

En cuanto a la educación, en todos los niveles -preescolar, básico y medio- cae de manera importante el porcentaje de niños que asiste a establecimientos municipales y aumentan las matrículas en los particulares subvencionados.

También se han incrementado los hogares con niños a cargo de una mujer, especialmente los de menores ingresos.

Ante los resultados de la encuesta, el ministro Kast sostuvo que el Gobierno "se ha propuesto que todos los niños tengan acceso igualitario a la educación y la cultura, con el objetivo de tener un futuro con mayores oportunidades".


La autoridad afirmó además que el Ministerio de Planificación, "a través del programa Chile Crece Contigo, se ha propuesto incidir de manera tajante en las primeras etapas de la vida" de los niños chilenos.

Chile: Infancia (pobreza) - Encuesta Casen 2009 - Slideshare

Infancia casen 2009

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