Correcciones a "Chile Solidario" | El Mercurio, editorial, 05/06/2011.-
El ministro de Planificación, Felipe Kast, ha declarado recientemente que el programa "Chile Solidario" tiene deficiencias importantes en algunos ámbitos. Por una parte, no ha sido del todo exitoso en lograr que quienes están en él puedan salir de la pobreza. Por otra, no ha logrado incluir en su cobertura a todos aquellos que están en situación de pobreza.
Este programa fue creado en 2002 como uno de los más grandes esfuerzos de entrega de beneficios a familias en extrema pobreza, mediante diversos mecanismos y proyectos sociales. Según antecedentes del Ministerio de Planificación, hoy alcanza a más de 400 mil personas. No obstante, si bien existe una evaluación satisfactoria en algunos aspectos, muchos especialistas han hecho ver sus deficiencias y, asimismo, las dificultades de evaluación de los proyectos que engloba, debidas en gran parte a la multiplicidad y heterogeneidad -o, incluso, vaguedad- de los mismos. De hecho, un reciente sondeo realizado por intermedio de los propios dirigentes de campamentos ha alertado sobre la gran cantidad de pobladores que están excluidos de todo tipo de beneficios. Esto se debe a que la propia Ficha de Protección Social ha marginado a los campamentos del foco de la política social.
Ante la situación actual en que se encuentra Chile -con una importante recuperación económica y un bajo nivel relativo de pobreza-, parece posible superar el umbral del subdesarrollo. Sin embargo, eso requiere decisivamente que las políticas sociales estén bien focalizadas y sean capaces de ser adecuadamente evaluadas, para corregir su implementación cuando así lo aconsejen los resultados, de manera que los recursos sean utilizados adecuadamente y logren el efecto deseado.
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domingo, 5 de junio de 2011
viernes, 22 de abril de 2011
YouTube - Ingreso Ético Familiar
YouTube
El Presidente de la República, Sebastián Piñera, acompañado del ministro de Planificación, Felipe Kast, participó de un desayuno con una familia beneficiaria del bono de ingreso ético, que en su primera etapa (desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 2011) se entregará a las 130.000 familias más vulnerables del programa Chile Solidario.
El Mandatario y el titular del Mideplan explicaron los alcances de esta medida, que además de otorgar una bonificación base, premiará de manera adicional el esfuerzo de aquéllos que cumplan y se comprometan con la educación y el control de salud de los hijos, incentivando además la inserción laboral de la mujer.
domingo, 5 de diciembre de 2010
Ingreso ético familiar partirá en marzo con alza de subsidios y queda en duda aporte a salarios - LA TERCERA
LA TERCERA, por Pamela Jimeno O. - 05/12/2010 - 09:25 PM, extracto.-
Pese a la intención original, el gobierno revalúa la idea de un aporte fiscal a los salarios más bajos por su costo y su efecto en la economía. En su reemplazo, analizan nuevas transferencias en dinero para las familias, pero condicionadas.
El plan es que en marzo próximo comience la implementación gradual del ingreso ético familiar (IEF) con el que el gobierno espera garantizar que cada hogar en extrema pobreza tenga un presupuesto mensual de $ 250.000. Sin embargo, pese a que en principio se planteó que el nuevo instrumento se articularía con dos pilares, como son mayores subsidios monetarios directos a las personas y un aporte al salario de los trabajadores más pobres, hoy el panorama es otro. Lo primero sigue en pie y para eso el Ejecutivo subirá el monto de todas las prestaciones en dinero del Sistema Chile Solidario.
Pero el pilar relativo a un aporte fiscal a los salarios más bajos -idea que remoza parte de la propuesta de la Comisión de Equidad de 2007- está siendo revaluado por el equipo técnico de Mideplan y Hacienda, por su alto costo fiscal y su eventual efecto negativo en el mercado laboral, en especial en el empleo formal. Esto es clave, pues el IEF estará dirigido a los trabajadores formales e informales.
'En el diseño que trabajamos el consenso está muy definido por el lado de las transferencias. Pero estamos evaluando otros incentivos al trabajo que podrían tomar una forma parecida a ese modelo (de la Comisión Meller), aunque no necesariamente un complemento al salario. Lo que estamos cautelando es que el ingreso ético familiar no distorsione el mercado laboral', sostiene el titular de Mideplan, Felipe Kast.
En su reemplazo, explican en el gobierno, se evalúa una nueva línea de transferencias monetarias condicionadas (subsidios en dinero con requisitos), vinculadas a la empleabilidad de las mujeres y asociada al cuidado y educación de los hijos.
Pese a la intención original, el gobierno revalúa la idea de un aporte fiscal a los salarios más bajos por su costo y su efecto en la economía. En su reemplazo, analizan nuevas transferencias en dinero para las familias, pero condicionadas.
El plan es que en marzo próximo comience la implementación gradual del ingreso ético familiar (IEF) con el que el gobierno espera garantizar que cada hogar en extrema pobreza tenga un presupuesto mensual de $ 250.000. Sin embargo, pese a que en principio se planteó que el nuevo instrumento se articularía con dos pilares, como son mayores subsidios monetarios directos a las personas y un aporte al salario de los trabajadores más pobres, hoy el panorama es otro. Lo primero sigue en pie y para eso el Ejecutivo subirá el monto de todas las prestaciones en dinero del Sistema Chile Solidario.
Pero el pilar relativo a un aporte fiscal a los salarios más bajos -idea que remoza parte de la propuesta de la Comisión de Equidad de 2007- está siendo revaluado por el equipo técnico de Mideplan y Hacienda, por su alto costo fiscal y su eventual efecto negativo en el mercado laboral, en especial en el empleo formal. Esto es clave, pues el IEF estará dirigido a los trabajadores formales e informales.
'En el diseño que trabajamos el consenso está muy definido por el lado de las transferencias. Pero estamos evaluando otros incentivos al trabajo que podrían tomar una forma parecida a ese modelo (de la Comisión Meller), aunque no necesariamente un complemento al salario. Lo que estamos cautelando es que el ingreso ético familiar no distorsione el mercado laboral', sostiene el titular de Mideplan, Felipe Kast.
En su reemplazo, explican en el gobierno, se evalúa una nueva línea de transferencias monetarias condicionadas (subsidios en dinero con requisitos), vinculadas a la empleabilidad de las mujeres y asociada al cuidado y educación de los hijos.
jueves, 2 de diciembre de 2010
elquintopoder.cl - Medir la pobreza. Una metodología correcta - por Ricardo Lagos
elquintopoder.cl - , por Ricardo Lagos, 02/12/2010, extracto.-
La CEPAL confirmó ayer que la pobreza en Chile entre 2006 y 2009 continuó reduciéndose. Así como entre 2000 y 2006 la pobreza cayó de 20,2% a 13,7%, ahora la pobreza se ha reducido de 13,7% a 11,5%. ¿Por qué la diferencia con lo que informó el gobierno hace unos meses, señalando que se había elevado a 15,1%?
Muy simple. La forma que tradicionalmente utilizaba la CEPAL consistía, como informaron ayer, en actualizar los valores tanto de la línea de la pobreza como de la indigencia, considerando el cambio experimentado por los precios de los alimentos. Sin embargo, a partir del 2007 y para todos los países, la línea de indigencia se actualiza mediante la variación del componente de alimentos del Indice de Precios al Consumidor (IPC), mientras que la parte de la línea de pobreza que corresponde al gasto en bienes no alimentarios, se actualiza mediante la variación del IPC correspondiente. Este cambio en el criterio de actualización de las líneas se realizó debido al notable incremento de los precios de alimentos registrados a nivel regional, principalmente el 2007 y 2008, que no fue acompañado por un aumento similar en los precios del resto de los bienes y servicios. Concluye la CEPAL diciendo “en el caso de Chile, mientras que en el trienio 2006-2009 el IPC de los alimentos creció en 32,4%, el correspondiente al resto de los bienes, sólo lo hizo en 6,4%”.
Aquí está entonces la explicación, la que el organismo internacional advirtió en su momento al Gobierno de Chile. Nuestras autoridades sabían exactamente lo que estaban haciendo y que por su decisión, la cifra que entregarían sería distinta de las cifras que procesa la CEPAL, el organismo internacional llamado a establecer comparaciones entre las naciones de nuestra región.
La CEPAL confirmó ayer que la pobreza en Chile entre 2006 y 2009 continuó reduciéndose. Así como entre 2000 y 2006 la pobreza cayó de 20,2% a 13,7%, ahora la pobreza se ha reducido de 13,7% a 11,5%. ¿Por qué la diferencia con lo que informó el gobierno hace unos meses, señalando que se había elevado a 15,1%?
Muy simple. La forma que tradicionalmente utilizaba la CEPAL consistía, como informaron ayer, en actualizar los valores tanto de la línea de la pobreza como de la indigencia, considerando el cambio experimentado por los precios de los alimentos. Sin embargo, a partir del 2007 y para todos los países, la línea de indigencia se actualiza mediante la variación del componente de alimentos del Indice de Precios al Consumidor (IPC), mientras que la parte de la línea de pobreza que corresponde al gasto en bienes no alimentarios, se actualiza mediante la variación del IPC correspondiente. Este cambio en el criterio de actualización de las líneas se realizó debido al notable incremento de los precios de alimentos registrados a nivel regional, principalmente el 2007 y 2008, que no fue acompañado por un aumento similar en los precios del resto de los bienes y servicios. Concluye la CEPAL diciendo “en el caso de Chile, mientras que en el trienio 2006-2009 el IPC de los alimentos creció en 32,4%, el correspondiente al resto de los bienes, sólo lo hizo en 6,4%”.
Aquí está entonces la explicación, la que el organismo internacional advirtió en su momento al Gobierno de Chile. Nuestras autoridades sabían exactamente lo que estaban haciendo y que por su decisión, la cifra que entregarían sería distinta de las cifras que procesa la CEPAL, el organismo internacional llamado a establecer comparaciones entre las naciones de nuestra región.
martes, 23 de noviembre de 2010
Felipe Kast: Antes de fin de año estarán los resultados de la Casen post terremoto - El Mercurio online
emol, 23/11/2010 15:58 hrs., extracto.-
El ministro de Planificación, Felipe Kast, dijo que "antes de fin de año" debieran estar los resultados de la encuesta Casen efectuada para medir el impacto social del último terremoto, instrumento que podría arrojar luces sobre las herramientas de política social operadas para el efecto.
El estudio, denominado encuesta Panel Casen Post Terremoto 2010, y cuya difusión ha sido postergada en dos ocasiones, permitirá realizar una comparación de la situación socioeconómica antes y después de la catástrofe.
Entre los efectos previsibles están el impacto en materia de empleo en las zonas afectadas, lo que podría influir a su vez en las respectivas líneas de pobreza.
En la encuesta, de la muestra original de 2009, que sondea a más de 70 mil hogares en Chile, se eligió 22 mil hogares con representatividad regional y provincial de las zonas más afectadas.
El instrumento lo aplicó, entre mayo y junio pasados, el Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado, en las regiones de Valparaíso, Metropolitana, O'Higgins, Maule y Biobío.
El ministro de Planificación, Felipe Kast, dijo que "antes de fin de año" debieran estar los resultados de la encuesta Casen efectuada para medir el impacto social del último terremoto, instrumento que podría arrojar luces sobre las herramientas de política social operadas para el efecto.
El estudio, denominado encuesta Panel Casen Post Terremoto 2010, y cuya difusión ha sido postergada en dos ocasiones, permitirá realizar una comparación de la situación socioeconómica antes y después de la catástrofe.
Entre los efectos previsibles están el impacto en materia de empleo en las zonas afectadas, lo que podría influir a su vez en las respectivas líneas de pobreza.
En la encuesta, de la muestra original de 2009, que sondea a más de 70 mil hogares en Chile, se eligió 22 mil hogares con representatividad regional y provincial de las zonas más afectadas.
El instrumento lo aplicó, entre mayo y junio pasados, el Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado, en las regiones de Valparaíso, Metropolitana, O'Higgins, Maule y Biobío.
miércoles, 17 de noviembre de 2010
jueves, 4 de noviembre de 2010
Nueva Ficha de Protección Social Comenzará a Aplicarse el Próximo Año - Estrategia On-Line
Estrategia On-Line -, 03/11/2010.-
El Presidente recibió la propuesta que contempla la creación de una unidad especializada y mayor número de fiscalizadores en el país.
En medio de un diálogo ciudadano efectuado en Estación Central, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, recibió el informe del Comité de Expertos (convocado por el Gobierno) para modificar la Ficha de Protección Social (FPS) con el objeto de mejorar el actual sistema de medición de la pobreza en el país.
El Jefe de Estado dijo que se busca tener un método “justo” y con “personas capacitadas, que entiendan que lo que están haciendo puede cambiarle la vida a una familia”, enfatizando que la nueva ficha será “la columna vertebral de nuestros programas sociales, incluyendo dos programas que crecen mucho este año, como es el Programa Puente y el Programa Chile Crece Contigo, que tiene un aumento en el presupuesto de más del 50%”.
El ministro de Planificación, Felipe Kast, añadió que se “contempla la creación de una unidad dedicada exclusivamente a la FPS”, que se encargará de coordinar la fiscalización (se pasará de tres fiscalizadores a nivel nacional a tres por región), por lo cual el presupuesto se incrementó de “$900 millones a $5.000 millones al año”.
Kast dijo además que la unidad se implementará a partir de marzo del 2011 en su ministerio.
El Presidente recibió la propuesta que contempla la creación de una unidad especializada y mayor número de fiscalizadores en el país.
En medio de un diálogo ciudadano efectuado en Estación Central, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, recibió el informe del Comité de Expertos (convocado por el Gobierno) para modificar la Ficha de Protección Social (FPS) con el objeto de mejorar el actual sistema de medición de la pobreza en el país.
El Jefe de Estado dijo que se busca tener un método “justo” y con “personas capacitadas, que entiendan que lo que están haciendo puede cambiarle la vida a una familia”, enfatizando que la nueva ficha será “la columna vertebral de nuestros programas sociales, incluyendo dos programas que crecen mucho este año, como es el Programa Puente y el Programa Chile Crece Contigo, que tiene un aumento en el presupuesto de más del 50%”.
El ministro de Planificación, Felipe Kast, añadió que se “contempla la creación de una unidad dedicada exclusivamente a la FPS”, que se encargará de coordinar la fiscalización (se pasará de tres fiscalizadores a nivel nacional a tres por región), por lo cual el presupuesto se incrementó de “$900 millones a $5.000 millones al año”.
Kast dijo además que la unidad se implementará a partir de marzo del 2011 en su ministerio.
miércoles, 18 de agosto de 2010
Presidente Piñera Firmó Proyecto que Crea el Ministerio de Desarrollo Social - Estrategia
Estrategia On-Line , 18/08/2010
La nueva cartera va a tener la tuición, conducción y liderazgo directo sobre una serie de servicios que apuntan al mundo de la pobreza.
En el Hogar de Cristo y en el marco de la conmemoración del Día de la Solidaridad, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, y el ministro de Planificación, Felipe Kast, encabezaron la firma del proyecto de ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social, que tendrá como principal meta derrotar la pobreza. La repartición reemplazará a Mideplan en su rol coordinador de medidas para enfrentar la vulnerabilidad.
El Mandatario indicó que el sello de la nueva cartera será la lucha para erradicar las desigualdades en el país, enfatizando que el aumento de la pobreza se debe a la falta de empleo, a la mala calidad de la educación y el debilitamiento de la familia.
Entre las tareas de la repartición se cuentan la coordinación y evaluación del impacto de los programas sociales impulsados por el Gobierno, para lo cual contará con dos subsecretarías.
Las instituciones como Conadi, Injuv, Fosis, Senadis, Sename y Senama, estarán bajo la nueva repartición. “Este nuevo Ministerio de Desarrollo Social va a tener la tuición, conducción y liderazgo directo sobre una serie de servicios que apuntan al mundo de la pobreza que hoy día están dispersos, y muchos de ellos con evaluaciones no positivas y que tienen que cambiar”, señaló el Jefe de Estado.
El Presidente destacó que una de las tareas centrales será la creación del ingreso ético familiar. “Lo que va a hacer es complementar los ingresos propios de las familias con una asignación familiar anti pobreza, para que puedan salir de la pobreza extrema antes de que termine este Gobierno'.
La nueva cartera va a tener la tuición, conducción y liderazgo directo sobre una serie de servicios que apuntan al mundo de la pobreza.
En el Hogar de Cristo y en el marco de la conmemoración del Día de la Solidaridad, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, y el ministro de Planificación, Felipe Kast, encabezaron la firma del proyecto de ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social, que tendrá como principal meta derrotar la pobreza. La repartición reemplazará a Mideplan en su rol coordinador de medidas para enfrentar la vulnerabilidad.
El Mandatario indicó que el sello de la nueva cartera será la lucha para erradicar las desigualdades en el país, enfatizando que el aumento de la pobreza se debe a la falta de empleo, a la mala calidad de la educación y el debilitamiento de la familia.
Entre las tareas de la repartición se cuentan la coordinación y evaluación del impacto de los programas sociales impulsados por el Gobierno, para lo cual contará con dos subsecretarías.
Las instituciones como Conadi, Injuv, Fosis, Senadis, Sename y Senama, estarán bajo la nueva repartición. “Este nuevo Ministerio de Desarrollo Social va a tener la tuición, conducción y liderazgo directo sobre una serie de servicios que apuntan al mundo de la pobreza que hoy día están dispersos, y muchos de ellos con evaluaciones no positivas y que tienen que cambiar”, señaló el Jefe de Estado.
El Presidente destacó que una de las tareas centrales será la creación del ingreso ético familiar. “Lo que va a hacer es complementar los ingresos propios de las familias con una asignación familiar anti pobreza, para que puedan salir de la pobreza extrema antes de que termine este Gobierno'.
lunes, 26 de julio de 2010
Chile: Encuesta Casen y debate sobre pobreza y distribución del ingreso - enlaces
- Encuesta Casen - Distribución del Ingreso - 2009 - Mideplan (publicada 27/07/2010), vía La Tercera, archivo formato pdf - 18 páginas
- Encuesta Casen - Resultados Casen 2009 - Nuevas cifras de Distribución del Ingreso, Julio 2010 - gráficas y comentarios
- Casen 2009 - Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional - (Pobreza e indigencia)- 13 de Julio 2010 - archivo formato pdf, 24 páginas
- Encuesta Casen - Portal Web - Mideplan
(...) Bachelet afirmó que los nuevos datos dados a conocer por el ministro de Planificación, Felipe Kast, acerca de la encuesta Casen, demuestran que los programas de protección social aplicados en su Gobierno, fueron efectivos para evitar un incremento más fuerte de la pobreza.
La última encuesta de Caracterización Socioeconómica (Casen), no sólo mostró que la pobreza aumentó en el país, sino que entre 2006 y 2009 la desigualdad entre los más ricos y los más pobres creció. Esto se debe a que el ingreso de los sectores más acomodados y los sectores medios aumentó, mientras que el ingreso de los sectores más vulnerables se estancó, incrementando la diferencia en un 20%. Cabe señalar que el término ingreso incluye para estos efectos los aportes que hace el Estado, si se quitaran la brecha sería aún mayor. El titular del Ministerio de Planificación (Mideplan), Felipe Kast, cree que la falta de creación de empleo es lo que explica en mayor medida esta estadística. Además criticó la política de gasto social de los gobiernos anteriores y la calificó de ineficiente. "La falta del crecimiento de la productividad desde el año 2000 nos viene golpeando muy duro y en la última crisis económica, efectivamente, Chile creció menos que sus vecinos", añadió Kast y explicó que muchos de los que consideramos que están en el 10% más pobre de chile no son "pobres permanentes" sino que son quienes eran de clase media, pero se quedaron sin empleo.
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