ONU Mujeres - informe: El Progreso de las Mujeres en el mundo - Resumen Ejecutivo 22/03/2012

• El Progreso de las Mujeres en el mundo, ONU Mujeres, Resumen Ejecutivo, 2012, archivo PDF 12 páginas
• Sitio Web ONU Mujeres - página de presentación de informe 'El Progreso de las Mujeres en el mundo'

ONU Mujeres: Más del 10% de los chilenos cree que se justifica que un hombre golpee a su esposa - biobiochile.cl 22/03/2012 09:47

BioBioChile , por Gabriela Ulloa, información de AFP, 22/03/2012 09:47 hrs., extracto.-

A pesar de algunos avances logrados en materia de igualdad de géneros, “la violencia doméstica contra las mujeres sigue siendo común” en Latinoamérica, dijo a la AFP Moni Pizani, representante de ONU-Mujeres para la región.

Las cifras están contenidas en el informe “El Progreso de las Mujeres en el Mundo”, elaborado por ONU Mujeres con datos de 2011, explicó Pizani.

La violencia contra las mujeres se produce a pesar que la mayoría de los países de la región (97%) han aprobado leyes contra la violencia de género y que el maltrato poco a poco va gozando de menos aceptación social, señaló la funcionaria.

Según sondeos realizados en varios países latinoamericanos, el 85% de los encuestados, en promedio, afirma que no se justifica en ningún caso que un hombre golpee a su esposa.

Esto, aunque cerca de un 20% de los encuestados en México, Uruguay, Trinidad y Tobago, un 15% de los brasileños y más de un 10% de los chilenos piense lo contrario.

'Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva' - Informe del Grupo consultivo presidido por Michelle Bachelet OIT OMS 2011

• Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva - Informe del Grupo consultivo presidido por Michelle Bachelet.
  Convocado por la OIT con la colaboración de la OMS
  Oficina Internacional del Trabajo - Ginebra - Primera edición 2011
Archivo formato PDF - 168 páginas


• Bachelet y protección social: "Existe hoy una deuda social que es una amenaza para la estabilidad política", Cambio21 (Chile), 22/12/2011


• INFORME | 'Por una globalización equitativa e inclusiva'
  5.100 millones de personas alrededor del mundo viven sin protección social, El Mundo, Dpa, Santiago, actualizado 19/12/2011 18:18 hrs.

Michelle Bachelet y Juan Somavía presentan informe de ONU (OIT) en Chile - ElNuevoHerald.com 15/12/2011

ElNuevoHerald.com, EFE, Santiago, 15/12/2011, extracto.-

La directora ejecutiva de ONU Mujeres, Michelle Bachelet, presentará el próximo lunes en Santiago un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el que será su primer acto público en el último año en este país, cuya Presidencia dejó en 2010 con una alta popularidad.

Según un comunicado de la OIT difundido el jueves, la ex presidenta de Chile (2006-2010) presentará el documento “Piso de protección social para una globalización equitativa e inclusiva”, junto al director general de la OIT, el también chileno Juan Somavía.

Este será el lanzamiento oficial para América Latina de este informe, que fue entregado en octubre al secretario general de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon.

Además, este documento, que sostiene que un piso de protección social es clave para enfrentar la crisis y la inestabilidad social, fue analizado durante una reunión de ministros de Trabajo del G20, en París, y de los líderes de ese bloque reunidos en Cannes (Francia) en noviembre pasado.

• Entrevista a Michelle Bachelet:: ‘Mulheres são vítimas de uma invisibilidade’, diz Bachelet, Miriam Leitao, Río de Janeiro, O Globo, 15/12/2011


• ONU - Michelle Bachelet: países emergentes evitaron lo "peor de la crisis" con protección social, La Prensa Gráfica, AFP, 15/12/2011

Informe PNUD: Género en cifras: mujeres y valores en la sociedad Argentina - reseña en: Revista Latinoamericana de Desarrollo Humano

Revista Latinoamericana de Desarrollo Humano, Noviembre 2011, reseña, extracto.-

Género en cifras: mujeres y varones en la sociedad Argentina aporta un estudio pormenorizado y con fuerte sustento empírico de los logros y desafíos en el acceso a las dimensiones del desarrollo humano en términos de igualdad de género. Para ello, recoge la integralidad del enfoque del desarrollo humano del PNUD, al concentrarse en los ámbitos de la salud, la educación, y el trabajo; así como también en la participación en los poderes del estado, y la violencia contra las mujeres. Con este objetivo, se presentan los indicadores de género más establecidos, y al mismo tiempo se introducen innovaciones metodológicas en la construcción de nuevos indicadores.

(Banco Mundial / ONU Mujeres) Latinoamérica avanza en reducción de la brecha y los desequilibrios de género | BIZHOY (Chile) 25/10/2011

BIZHOY, 25/10/2011, extracto.-

Los países de América Latina y el Caribe avanzan en la reducción de la brecha de género gracias a la reducción de la pobreza y de la tasa de mortalidad materna, según un estudio difundido hoy por el Banco Mundial (BM) y ONU Mujeres.

"Trabajo y familia: Mujeres de América Latina y el Caribe en busca de un nuevo equilibrio" es el título del documento dado a conocer hoy en la sede de ONU Mujeres en Nueva York, por su directora ejecutiva, la chilena Michelle Bachelet, y el economista jefe del BM para esa región, el ecuatoriano Augusto de la Torre.

"La política de género en la región está en un momento crucial", dijo De la Torre, que también señaló que "las mujeres en la región enfrentan cada vez más al complejo desafío de equilibrar distintos roles, identidades y aspiraciones".

ONU - ODM: Los más pobres siguen rezagados de los avances en la lucha contra pobreza - EFE - W Radio co - 07/07/2011

W Radio co, EFE, 07/07/2011, extracto.-

La ONU reconoció hoy que el progreso en la lucha contra la pobreza -que permitirá reducir al 15 por ciento la tasa de pobreza extrema en el mundo en 2015- es desigual y que los que están en el último escalón de la pobreza han quedado rezagados de las mejoras y no han mejorado su calidad de vida.

"Los más difíciles de alcanzar son los más pobres entre los pobres y los que están en desventaja por su sexo, edad, pertenencia étnica o discapacidad", afirmó el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, al presentar el informe anual sobre los avances en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Informe detecta dificultades en proceso de reconstrucción en zonas rurales - Radio Universidad de Chile 30/06/2011

Radio Universidad de Chile , Macarena Scheuch, 30/06/2011, extracto.-

Continúan las críticas al proceso de reconstrucción luego del terremoto de febrero de 2010, llevado a cabo por el ministerio de Vivienda. Esta vez fue un estudio realizado por la Universidad de Concepción, por encargo de la Cruz Roja chilena y alemana y la Comisión de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea.

La investigación recogió testimonios de 120 damnificados y autoridades de cinco comunas rurales afectadas por el terremoto: Cauquenes, Chanco, Quirihue, Coelemu y Alto Biobío.

Según Jenny Moreno, trabajadora social de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepción y encargada del proyecto, el objetivo era indagar por qué algunas familias no han recibido viviendas de emergencia y otras a las que se les ha asignado subsidio no han hecho uso efectivo de éste.

Para la investigadora esto alude a lo lento del proceso, a la burocracia, al poco contacto de las autoridades con los sectores rurales, junto con la poca accesibilidad a ciertas localidades aisladas y características culturales, puesto que los habitantes rurales son más pasivos que deriva en una autoexclusión.

La experta de la Universidad de Concepción señaló que los vecinos de estas comunas se sienten discriminados respecto a las grandes ciudades y a las zonas costeras, lo que genera frustración y desamparo, provocando un aumento de los cuadros depresivos entre los damnificados.

Estos problemas mentales entre los afectados, añadió Jenny Moreno, se suma a las enfermedades, principalmente respiratorias, entre niños y ancianos, por la precariedad de las viviendas de emergencia.

Discapacidad afecta al 15% de la población mundial | Amnistía Internacional / La Nación - Chile 14/06/2011

Amnistía Internacional / La Nación Chile, 14/06/2011, extracto.-

Más de mil millones de personas -cerca del 15% de la población mundial- viven con algún tipo dediscapacidad. De ellas, casi 200 millones experimentan dificultades considerables en su funcionamiento.

Así lo señaló un estudio entregado ayer por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial, el primer informe global que se publica sobre discapacidad en 40 años.

El texto asevera que son pocos los países que tienen mecanismos adecuados para responder a las necesidades de las personas con discapacidad.

El documento señala, además, que en el futuroaumentará la prevalencia de discapacidades, principalmente por el envejecimiento de la población y porque existe un riesgo discapacidad mayor entre los adultos mayores.

• Informe mundial sobre la discapacidad (resumen) OMS Banco Mundial junio 2011 archivo formato PDF 27 páginas

Informe OIT: Children in hazardous work: What we know, what we need to do - 10/06/2011

• Informe OIT - resumen ejecutivo: Children in hazardous work: What we know, what we need to do , archivo formato PDF 4 páginas

Children in hazardous work are in many respects the silent majority within child labour. Although they appear in photos, when it comes to action they are often eclipsed by forms of child labour that have captured the public eye, such as child soldiers or trafficked children, or they are subsumed within general child labour efforts. Still too few policies or programmes are geared to the special needs of children who do hazardous work.
There are solid reasons for giving this issue urgent attention: (1) the scale of the problem – estimates place the current total of children in hazardous work at 115 million; (2) the recent rise in hazardous work among older children – an increase of 20 per cent within 4 years; and (3) the growing evidence that adolescents suffer high rates of injury at work, in comparison with adult workers.
There are also sound reasons to believe that it is in the area of hazardous work that major progress can be made in eliminating child labour. This report shows that there has been some real success in removing younger children from hazardous work, as well as in reducing the number of girls caught in this worst form of child labour. This suggests that efforts are paying off.

CEPAL - Pobreza infantil afecta a casi 81 millones de menores en América Latina y el Caribe

CEPAL , Santiago, 17/05/2011, extracto.-

En América Latina y el Caribe, 45% de los niños se ve afectado por al menos una privación moderada o grave en sus derechos, lo que hace que casi 81 millones de menores de 18 años se encuentren en situación de pobreza infantil, según un estudio de la Comisión Económica de América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

El estudio Pobreza infantil en América Latina y el Caribe, que desarrolla una medición y diagnóstico de la pobreza infantil desde un enfoque de derechos en la región y busca proponer recomendaciones de política pública para su superación, advierte que existe una gran heterogeneidad entre países: en Bolivia, El Salvador, Guatemala, Honduras y Perú, más de dos tercios de los niños son pobres; por el contrario, en Chile, Costa Rica y Uruguay, menos de uno de cada cuatro niños sufre pobreza infantil.

Cepal Pobreza infantil en América Latina y el Caribe Diciembre 2010 - archivo formato PDF 3,9MB 207 páginas

POBREZA INFANTIL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - INTRODUCCIÓN

En los últimos años, se ha venido construyendo un importante consenso acerca del hecho de que la pobreza que afecta a los niños, niñas y adolescentes de América Latina y el Caribe es uno de los principales desafíos que enfrenta la región, no solo por sus efectos en el presente sino también por sus consecuencias de larga duración sobre la infancia y sobre un desarrollo integral más igualitario en la sociedad. Sin embargo, el conocimiento existente respecto de las particularidades de la pobreza infantil no es suficiente para abordar este reto. Por lo tanto, las políticas públicas dirigidas a su superación se ven afectadas y tienen un carácter limitado, debido a que en ocasiones parten de supuestos falsos, no contemplan las distintas expresiones de la pobreza en la infancia, y no se basan en un enfoque de derechos que garantice el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) de la que todos los países son signatarios.

El presente estudio es resultado del acuerdo entre la Oficina regional del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF-TACRO)y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)para desarrollar una medición y diagnóstico de la pobreza infantil en América Latina y el Caribe, y proponer "recomendaciones de política pública para su eliminación. El proyecto fue ejecutado en paralelo con una iniciativa global de UNICEF para medir la extrema pobreza infantil en alrededor de 40 países entre los que se encuentran cinco países de la región: Brasil, Estado Plurinacional de Bolivia, Jamaica, México y Nicaragua. La investigación tuvo como objetivo principal establecer los niveles de pobreza infantil en un conjunto amplio de países de América Latina y el Caribe, a partir de una adaptación de la metodología desarrollada por UNICEF, la London School of Economics y la Universidad de Bristol en el año 2003, divulgada en el informe Estado Mundial de la Infancia 2005 de UNICEF. Este esfuerzo se combinó con métodos tradicionales de medición asociados al ingreso de los hogares.

UNICEF and UNFPA launch report: ‘Women’s and Children’s Rights: Making the Connection’

Unicef 02/03/2011

• ‘Women’s and Children’s Rights: Making the Connection’ informe- archivo formato pdf 60 páginas -

Gender equality and the protection of human rights, especially of children and those most vulnerable, are fundamental principles of the United Nations. These rights cut across all aspects of the UN’s work and are crucial to long-term progress, including achievement of the Millennium Development Goals.
Yet in our compartmentalized world, the rights of women and those of children have often been promoted in isolation from one another. Separate international treaties have been forged and specialized UN agencies, government ministries and non-governmental organizations created for whom women or children are the primary focus. The purpose of this advocacy booklet is to explore the human rights links between these two groups, the practical implications of considering them together, and four areas for strategic action.

España: Los grandes beneficios de la «familia igualitaria» - ABC.es

ABC.es, Laura Daniele, Madrid, 26/11/2010, extracto.-

La entrada de la mujer en el mercado laboral y la falta de conciliación entre el trabajo y la vida personal han forzado un cambio vertiginoso en el modelo familiar español, que la crisis económica poco a poco se está encargando de consolidar. Se trata de las «familias igualitarias» donde ambos progenitores procuran los recursos económicos necesarios para el sostenimiento del hogar y reparten las tareas domésticas y el cuidado de los hijos.
Solo en diez años el porcentaje de hombres que abogan por una participación más intensa en la crianza de los niños ha pasado del 42% al 69%, una cifra que va casualmente en correlación con el número de mujeres que se han incorporado al mercado de trabajo y que en la última década ha pasado del 36% al 63%.
La redefinición de los roles tradicionales, que arrastra esta nueva realidad, ha creado también un nuevo modelo de hogar: el simétrico, que según el estudio «Infancia y futuro. Nuevos retos, nuevas realidades», presentado ayer por la Fundación La Caixa, «contribuye mucho más al bienestar de los niños que la familia tradicional», donde sólo trabaja el padre y la madre se encarga de las tareas domésticas.

Menos riesgo de pobreza

Según este informe, en las «familias igualitarias» el riesgo de pobreza disminuye un 20%, «y más ahora en tiempos de crisis económica en el que son necesarios dos salarios en el hogar para prevenir situaciones de vulnerabilidad económica en la infancia», aseguró Pau Marí-Klose, sociólogo, investigador del CSIC y uno de los responsables de este estudio.

Ficha de Protección Social - Propuestas ambiciosas | Ideas Y Debates | LA TERCERA

Ideas Y Debates | LA TERCERA, por Ignacio Irarrázabal, 04/11/2010.-

El puntaje de la Ficha de Protección Social debe considerar sólo información verificable, que refleje los recursos y necesidades de las familias.

PARA PODER avanzar con efectividad en la superación de la pobreza, es necesario priorizar los recursos del Estado en aquellas personas que no tienen capacidades reales para alcanzar el bienestar social por sus propios medios. Para este objetivo existen en Chile y en muchos países del mundo instrumentos de focalización como la Ficha de Protección Social (FPS).

El informe del Comité de Expertos de la FPS entregado anteayer al Presidente de la República destaca la extensa cobertura que este instrumento ha logrado y su amplia utilización por parte de los programas sociales. Sin embargo, se llegó al convencimiento de que el actual instrumento amerita importantes mejoramientos.

El principal problema es que los puntajes de la FPS se calculan a partir de datos autorreportados por los beneficiarios, que se recogen en un cuestionario aplicado a los hogares, sin ninguna verificación posterior, lo que facilita la manipulación de la información y en algunos casos incita al fraude. Actualmente, existe conocimiento entre la población de aquellas variables que más influyen en el cálculo de los puntajes, las que al no ser verificadas, los distorsionan. Al analizar la consistencia de la información recabada en la FPS con otras fuentes -como la Encuesta Casen- se constata, por ejemplo: una sobredeclaración de casi cuatro veces el nivel de discapacidad de las personas, una subestimación de casi la mitad del tamaño medio de los hogares y una subestimación de los niveles de escolaridad.

Las propuestas del comité proponen mejoramientos al cálculo de los puntajes de la FPS, considerando sólo información verificable que refleje los recursos económicos de las familias y sus necesidades. En esta línea, se plantea mejorar significativamente los procesos de recolección de información en terreno y obtener un amplio acceso a fuentes externas de validación. La propuesta mantiene el rol de los municipios en la tarea del levantamiento primario de la información, pero con el debido financiamiento y una mayor supervisión desde el nivel central. Precisamente, el futuro Ministerio de Desarrollo Social deberá asumir un rol estratégico en coordinar, apoyar y fiscalizar estas iniciativas.

El segundo ámbito de propuestas del comité es quizás el más ambicioso, ya que conlleva la redefinición de los criterios de selección de los programas sociales. Actualmente, estos establecen puntajes de corte discreto de acceso a los beneficios, lo que incentiva a los usuarios a alterar los datos de la FPS para calificar en los programas. Si una familia, por ejemplo, obtiene sólo un punto más que 8.500, puede quedar fuera de cobertura en varios beneficios.

A pesar de que los usuarios 'culpan' al instrumento, en la práctica el problema está en la definición de los puntajes de corte de cada uno de los programas que utiliza la FPS. En concreto, se propone mantener el puntaje FPS como instrumento rector en la focalización de los programas sociales, pero con una más estrecha vinculación entre el instrumento y el diseño de los programas. El mayor desafío en este aspecto, sin duda, es que los programas sociales incorporen en su diseño criterios de gradualidad, evitando el retiro abrupto de los beneficios para desincentivar los comportamientos de fraude.

Chile esterilizó a mujeres con VIH - por Aprille Muscara y Daniela Estrada - IPS

IPS, por Aprille Muscara y Daniela Estrada, Nueva York, 25/10/2010, extracto.-

Cuando Francisca llegó al hospital de Curicó, en la central región chilena de Maule, para dar a luz a su primer hijo, no imaginó que ése sería el único que tendría.

Cuando se estaba recuperando del parto, entró una enfermera a la sala. 'Después de preguntarme cómo me sentía, me dijo que me habían esterilizado y que ya no podría tener más hijos', recuerda en un informe presentado el jueves por el Centro de Derechos Reproductivos, con sede en Nueva York, y la organización no gubernamental chilena Vivo Positivo. Eso ocurrió en 2002. Francisca (nombre ficticio) tenía entonces 20 años y, junto con su esposo, quería tener más hijos.

Pero, según el informe, el cirujano que la atendió la esterilizó durante la cesárea, sin pedirle permiso, por ser VIH positiva.

'Me trataron como si fuera menos que una persona', dijo la mujer. 'No fue mi decisión poner fin a mi fertilidad; me la quitaron'.

La historia de Francisca no es un hecho aislado, dijo Suzannah Phillips, una de las autoras del informe, que documenta casos de tratos discriminatorios a madres con VIH (virus de inmunodeficiencia humana, causante del sida).

El informe, titulado 'Dignity Denied' (Dignidad negada), señala que la esterilizaciones forzadas a mujeres VIH positivas en Chile eran habituales antes de 2000, cuando se revisaron sus leyes sanitarias para incluir el concepto de 'consentimiento informado'.

Éste consiste en un proceso de comunicación por el cual los pacientes autorizan voluntariamente un tratamiento luego de haber sido asesorados adecuadamente sobre todas las opciones posibles.

Pero la práctica continuó: en un estudio de Vivo Positivo de 2004, 29 por ciento de las participantes --mujeres seropositivas-- dijeron que sus proveedores de servicios de salud las presionaron para esterilizarse, mientras que 12,9 por ciento dijeron haber sido esterilizadas sin mediar su consentimiento.

Vasili Deliyanis, coordinador ejecutivo de Vivo Positivo, dijo a IPS que, por un lado, Chile 'es uno de los países que más ha bajado la tasa de nacimientos de bebés seropositivos', gracias a la aplicación de un protocolo sobre transmisión vertical. Pero, por otro, las chilenas con VIH siguen siendo discriminadas en el ámbito de la salud sexual y reproductiva, aseveró.

Para María Eugenia Calvin, de la no gubernamental Fundación Educación Popular en Salud (EPES), las esterilizaciones sin consentimiento son sólo la expresión más grave de un problema más profundo.

En Chile 'no hay programas específicos dirigidos a las mujeres que viven con VIH en el ámbito de los derechos sexuales y reproductivos', planteó la asistente social, coautora de varias investigaciones sobre el tema.

Pese a que la normativa de salud en Chile incorpora el enfoque de género y de derechos, y que la atención de las personas viviendo con VIH es buena en el país, 'hay limitaciones en el abordaje' de la realidad particular de estas mujeres, enfatizó Calvin.

Ellas no están incluidas, por ejemplo, en las orientaciones del Ministerio de Salud sobre atención humanizada del parto, planteó, lo cual se hace necesario debido a las diversas restricciones que sufren en este proceso, como no poder amamantar al recién nacido.

En el marco de un estudio sobre violencia contra las mujeres y feminización del VIH/sida, publicado en 2009, EPES entrevistó a 102 chilenas viviendo con esta enfermedad.

Algunas de ellas contaron experiencias de esterilizaciones sin consentimiento y de presiones del personal de salud para realizarse el procedimiento, aseguró Calvin.

Calvin también llamó la atención sobre la falta de programas de prevención del VIH/sida orientado a las mujeres, señalando que las campañas nacionales contra esta enfermedad aún se concentran en los hombres que tienen sexo con hombres.

Aunque el informe 'Dignity Denied' se centra en Chile, Phillips dijo a IPS que los 27 casos que incluye son representativos de una tendencia mundial que 'probablemente surgió en la última década'.

Piñera recibe informe de comisión sobre posnatal - La Segunda

La Segunda, Orbe, 02/08/2010, extracto.-
Luego de tres meses de trabajo, la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad, encargada por el Gobierno para estudiar la ampliación del posnatal a seis meses y sus aspectos complementarios, entregó al Presidente Sebastián Piñera el informe final respectivo, lo que fue valorado por el Mandatario, precisando que “las propuestas apuntan al corazón de los grandes objetivos” inicialmente planteados. Sin embargo y tras recibir el documento de manos de la ministra del Sernam, Carolina Schmidt, Piñera dejó en suspenso una decisión, asegurando que “nuestro Gobierno va considerar con mucha atención y cuidado las iniciativas". El Jefe de Estado detalló entre estas “ampliar el posnatal, prenatal y el fuero maternal a más mujeres, porque hoy sólo lo recibe una minoría que tiene trabajos y contratos formales, y una de las prioridades de nuestro Gobierno va a ser que el derecho se extienda también a aquellas mujeres que también trabajan y son madres, y que hoy no tienen ningún beneficio".

• Reacciones al informe sobre extensión del posnatal , La Segunda, 02/08/2010

• Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad propone un permiso paternal , CNN Chile, 02/08/2010

Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2008 - Tema: derechos de niñas, niños y adolescentes. Notas de lectura.

El reciente Informe Anual sobre los Derechos Humanos en Chile 2008  es un análisis crítico, un repaso sin inhibiciones ni auto-censura de la realidad de los derechos humanos tan distinta de la ilusión y de la infalibilidad. 

El capítulo dedicado a los derechos de niñas, niños y adolescentes trata, entre otros temas, de la (lenta)  respuesta de las instituciones (justicia) en la protección de las víctimas menores de la violencia intrafamiliar. Los casos analizados muestran los atrazos del Estado en este ámbito y  su casi indiferencia institucional  hacia las víctimas de la violencia intrafamiliar.  Su lectura agranda la inquietud acerca de lo que ocurre con esas pequeñas victimas. Y el desencanto de constatar que las respuestas institucionales  no están a la altura de los desafíos ni del derecho internacional, como lo ilustra la ausencia de una institución independiente que cuide en Chile de la Convención de los Derechos de del Niño (Naciones Unidas). 

Enlace: Informe anual sobre  DDHH  Chile 2008,  Universidad Diego Portales, Archivo PDF, 582 páginas.

Capítulo Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes – páginas 237 – 282

 

“…El Estado de Chile asumió compromisos jurídicos y políticos en relación con la protección de los derechos del niño. Así, junto con la ratificación de la CDN, el Estado de Chile formuló una política nacional y plan de acción integrado a favor de la infancia y la adolescencia 2001-2010, que contiene metas específicas en diversas áreas relevantes para la vida de niñas, niños y adolescentes. Este capítulo presta atención especial a tres áreas problemáticas para los derechos de los niños en Chile: la vulneración de derechos al interior de las escuelas; el sistema de protección de los niños victimas de violencia, malos tratos y abusos y las instituciones residenciales de protección a la niñez. La conclusión de este capítulo es que, sin perjuicio de diversas recomendaciones formuladas por los órganos de supervisión internacionales, Chile exhibe graves déficits en estas áreas, comprometiendo seriamente su capacidad de otorgar protección efectiva a los derechos de las niñas, niños y adolescentes1. “ [del Abstract, p. 237]

En relación con el segundo punto ‘el sistema de protección de los niños víctimas de violencia’ el Informe 2008 observa que,

II. Vulneración de derechos del niño en el sistema de protección contra la viviolencia, los malos tratos y el abuso sexual (p. 246)

“Durante el período cubierto por el Informe..., de las muchas situaciones de violencia que afectaron a niños y adolescentes, algunas son especialmente preocupantes, pues dejan en evidencia la incapacidad del Estado –cuando no su negligencia– para garantizar el respeto del importantísimo derecho de los niños a ser protegido en contra de la violencia, abuso o explotación, y a recibir apoyo para su recuperación y reintegración social cuando ellos ya se han producido. Algunas de esas situaciones son tratadas en el capítulo de este Informe... destinado al examen crítico de las condiciones carcelarias, que también abarca a los centros penitenciarios de adolescentes. En esta sección, en cambio, se tratará de situaciones de violencia, malos tratos o abuso cometidos por particulares, a menudo al interior de la familia, pero en las que el Estado falla en su deber de brindar protección oportuna o de promover efectivamente la recuperación de las víctimas, o subordina este deber a otro tipo de necesidades institucionales.” [p 248]

 

Analiza casos en los  que  las instituciones (justicia) ha tardado, a veces  meses, en otorgar protección, lo  que ha contribuido a agravar la situación de lás niñas y niños afectados

Reseña las observaciones y recomendaciones realizadas a Chile por el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas – en 4) Deficiencias en los sistemas de registro y monitoreo de casos de violencia y abuso, e inexistencia de una institución independiente de protección de los derechos del niño

Página 269:

…El tercer informe, de fecha 2 de febrero de 2007, tras reconocer que varias recomendaciones del informe anterior fueron tenidas en cuenta por Chile, nuevamente

“lamenta que otras preocupaciones y recomendaciones han sido tenidas en cuenta sólo en forma parcial o insuficiente, in­cluyendo las que se refieren a la legislación, coordinación, mo­nitoreo independiente...”

y por ello “urge al Estado parte a tomar todas las medidas necesarias para hacerse cargo de esas recomendaciones”; en particular, si bien toma nota del proyecto de ley sobre protección de los derechos del niño presentado al Congreso en 2003, “reitera …su preocupación por la inexistencia de una Institución de Derechos Humanos inde­pendiente que proporcione a los niños mecanismos accesibles de de­nuncia y reparación”65.

En el período analizado por este informe, Chile no adoptó nin­guna medida efectiva para dar cumplimiento a esta exigencia. De hecho, el proyecto de ley de protección de los derechos del niño se encuentra por completo abandonado por el Poder Ejecutivo y el Congreso, sin experimentar avance alguno. Tampoco se han adop­tado medidas para la creación de una institución nacional de protec­ción de los derechos del niño. La última referencia del Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas a esta omisión sistemática del Estado chileno es precisamente la del informe de febrero de 2008, en la que este órgano

“reitera su preocupación, expresada tras el examen del tercer informe periódico de Chile... por la falta de una institución na­cional de derechos humanos independiente que permita a los niños el acceso a un mecanismo de denuncia y reparación”