IDEAS Y DEBATES | latercera.comj, 16/06/2010, extracto.-
La Ficha de Protección Social - FPS- es el instrumento que hoy se aplica para focalizar el acceso a más de 50 programas sociales dependientes de una diversidad de servicios públicos. Entre otros, el subsidio eléctrico del Ministerio de Economía, el subsidio al empleo del Ministerio del Trabajo, el subsidio único familiar del Instituto de Previsión Social, y muchos más. Actualmente, hay casi 11 millones de chilenos que han sido encuestados por este instrumento.
La focalización es un medio para generar mayor eficiencia en la política social, a través de incrementar los beneficios que pueden recibir los más pobres en el contexto de un presupuesto fijo. Para implementar este tipo de política se requiere un instrumento que permita ordenar a los potenciales beneficiarios de acuerdo a un nivel de carencias, pobreza o vulnerabilidad. Este es el principal objetivo de un instrumento como la FPS.
Sin embargo, otro aspecto esencial de este tipo de instrumentos es objetivar el proceso de selección o acceso de beneficiarios a los programas sociales, es decir debe contribuir a que la asignación de beneficios no esté sujeta a criterios discrecionales.
A pesar de ser un instrumento relativamente reciente, la actual FPS ha perdido confiabilidad, tanto en el mundo político y social, como en la academia. Análisis estadísticos reflejan que el modelo incentiva a la sobredeclaración de algunas vulnerabilidades que están sobredimensionadas al compararlas con datos objetivos externos. Del mismo modo, hay reparos respecto al proceso de toma de datos en terreno, posibles manipulaciones, y en la forma de utilización de los mismos.
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