La Tercera / blog, por Mario Waissbluth, 07/11/2011, extracto.-
La discusión del Presupuesto 2012 de Educación, cuyo aumento global ha sido raquítico, y centrada casi exclusivamente en la gratuidad para el 40 o 60% de la educación superior – así como la carencia de políticas y escenarios presupuestales claros para lo que resta del período presidencial - me tiene con los pocos pelos de punta… en particular en lo que se refiere al tema parvulario y preescolar. Espero que al final de esta columna los lectores terminen igual de frustrados que un servidor.
Utilizaré algunas citas textuales entrecomilladas, pues la cosa es seria y hay que tratarla con rigurosidad.
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martes, 8 de noviembre de 2011
viernes, 4 de noviembre de 2011
CNN Chile - entrevista a Mario Waissbluth (2/3) educación preescolar - Ley Chile Crece Contigo - Tomás Mosciatti - 04/11/2011
Tema - educación pre-escolar - Ley Chile Crece Contigo - a partir de minuto 2 de la entrevista
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jueves, 26 de mayo de 2011
Posnatal: Las razones de la polarización - por Ricardo Solari | La Segunda 26/05/2011
La Segunda , Ricardo Solari, 26/05/2011, extracto.-
El debate del proyecto de posnatal en el Senado se transformó en una contienda que polarizó y enervó el debate político chileno. Era obvio: un proyecto mal concebido, mal planteado, no podía sobrevivir en su trámite sin dejar demasiados heridos. Uno de ellos, nuestro clima político.
El proyecto original, en vez de aumentar la cobertura del beneficio, lo extendía para quienes ya lo tenían. Establecía además una discriminación entre distintos grupos de mujeres. En un tardío intento de focalización, junto con la extensión del permiso a seis meses, se estableció un techo al beneficio, originalmente de 66 UF, de sólo 30 UF a partir del cuarto mes. Pero lo que se intentaba en verdad, más que ahorrar algunas monedas fiscales, era abrir una ventana de flexibilidad para aquellas mujeres de ingresos medios que quisieran volver a su empleo luego de tres meses del nacimiento de su hijo o hija.
El problema comunicacional para el Gobierno fue muy simple: transformaron un debate legítimo, el del derecho de las mujeres a decidir el modo de usar el beneficio, en un debate respecto de su financiamiento. Pero la tacañería presupuestaria pasa por un mal momento en el Parlamento. La insistencia en que el país crece como avión aviva la generosidad respecto del reparto de la riqueza nacional. La incongruencia entre las expectativas creadas por el “crecimiento histórico” que nos anuncia permanentemente el Presidente y la austeridad del gasto público no van de la mano.
El debate del proyecto de posnatal en el Senado se transformó en una contienda que polarizó y enervó el debate político chileno. Era obvio: un proyecto mal concebido, mal planteado, no podía sobrevivir en su trámite sin dejar demasiados heridos. Uno de ellos, nuestro clima político.
El proyecto original, en vez de aumentar la cobertura del beneficio, lo extendía para quienes ya lo tenían. Establecía además una discriminación entre distintos grupos de mujeres. En un tardío intento de focalización, junto con la extensión del permiso a seis meses, se estableció un techo al beneficio, originalmente de 66 UF, de sólo 30 UF a partir del cuarto mes. Pero lo que se intentaba en verdad, más que ahorrar algunas monedas fiscales, era abrir una ventana de flexibilidad para aquellas mujeres de ingresos medios que quisieran volver a su empleo luego de tres meses del nacimiento de su hijo o hija.
El problema comunicacional para el Gobierno fue muy simple: transformaron un debate legítimo, el del derecho de las mujeres a decidir el modo de usar el beneficio, en un debate respecto de su financiamiento. Pero la tacañería presupuestaria pasa por un mal momento en el Parlamento. La insistencia en que el país crece como avión aviva la generosidad respecto del reparto de la riqueza nacional. La incongruencia entre las expectativas creadas por el “crecimiento histórico” que nos anuncia permanentemente el Presidente y la austeridad del gasto público no van de la mano.
sábado, 14 de mayo de 2011
Posnatal en horas cruciales: los consensos y diferencias entre Gobierno y Concertación - La Nación 14/05/2011
La Nación, 14/05/2011, extracto.-
Fue en medio de su presentación de ayer en un seminario en la Universidad Católica que la ministra del Sernam, Carolina Schmidt, esbozó las tres fórmulas que por estas horas bajara el gobierno para ampliar la cobertura del posnatal hacia aquellas mujeres de más bajos recursos que laboran sin un contrato formal de por medio.
En lo concreto el Ejecutivo estaría estudiando:
1.- Disminuir el número de cotizaciones para postular al pre y postnatal. En la actualidad se solicitan 8 cotizaciones, aunque sean discontinuas, en 2 años. “Uno podría decir veamos una fórmula que en vez de ocho sean 6 cotizaciones para abarcar a más mujeres”, dijo Schmidt.
2.- Ampliar de alguna forma el puntaje de la Ficha de Protección Social para acceder al beneficio. De esta forma se podría llegar a beneficiar al 30% de las mujeres más pobres del país.
3.- Una combinación de ambas propuestas.
Fue en medio de su presentación de ayer en un seminario en la Universidad Católica que la ministra del Sernam, Carolina Schmidt, esbozó las tres fórmulas que por estas horas bajara el gobierno para ampliar la cobertura del posnatal hacia aquellas mujeres de más bajos recursos que laboran sin un contrato formal de por medio.
En lo concreto el Ejecutivo estaría estudiando:
1.- Disminuir el número de cotizaciones para postular al pre y postnatal. En la actualidad se solicitan 8 cotizaciones, aunque sean discontinuas, en 2 años. “Uno podría decir veamos una fórmula que en vez de ocho sean 6 cotizaciones para abarcar a más mujeres”, dijo Schmidt.
2.- Ampliar de alguna forma el puntaje de la Ficha de Protección Social para acceder al beneficio. De esta forma se podría llegar a beneficiar al 30% de las mujeres más pobres del país.
3.- Una combinación de ambas propuestas.
viernes, 13 de mayo de 2011
Audio - Ximena Rincón recalcó que postnatal del Gobierno "resta derechos" a las mujeres - Cooperativa 12/05/2011
Cooperativa 12/05/2011 08:41 hrs.
La senadora DC Ximena Rincón reiteró en Cooperativa que el principal pero de la Concertación ante el postnatal de seis meses pasa por la pérdida de derechos fundamentales como el fuero maternal y el amamantamiento.
La senadora DC Ximena Rincón reiteró en Cooperativa que el principal pero de la Concertación ante el postnatal de seis meses pasa por la pérdida de derechos fundamentales como el fuero maternal y el amamantamiento.
martes, 10 de mayo de 2011
Oposición da giro presentando propuesta en temas sociales y se abre a dialogar - Diario Financiero 10/05/2011
Diario Financiero Online , Ángela Chávez, 10/05/2011 05:00 hrs., extracto.-
Hasta la semana pasada la Concertación decía “no” a la agenda social del gobierno. Sin embargo, ayer tras una seguidilla de reuniones, algunas de último momento, los máximos dirigentes del bloque dieron un vuelco y junto con dar a conocer su contrapropuesta en proyectos como la ampliación del post natal y la reducción del 7%, anunciaron sus disposición a negociar, siempre y cuando, el Ejecutivo acoja sus planteamientos.
Hasta la semana pasada la Concertación decía “no” a la agenda social del gobierno. Sin embargo, ayer tras una seguidilla de reuniones, algunas de último momento, los máximos dirigentes del bloque dieron un vuelco y junto con dar a conocer su contrapropuesta en proyectos como la ampliación del post natal y la reducción del 7%, anunciaron sus disposición a negociar, siempre y cuando, el Ejecutivo acoja sus planteamientos.
lunes, 9 de mayo de 2011
Escalona (senador PS) advierte que 'la mayoría de las mujeres no están incluidas' en proyecto de posnatal | La Tercera 09/05/2011
LA TERCERA, 09/05/2011, extracto.-
Un llamado a "clarificar" el proyecto de posnatal hizo esta mañana el senador del Partido Socialista Camilo Escalona al gobierno, afirmando que la iniciativa impulsada por La Moneda es "insuficiente" y que excluye a la mayoría de las mujeres trabajadoras.
"Nosotros queremos que el debate se clarifique en la opinión pública, ya que la mayoría de las mujeres no están incluidas de este proyecto: las temporeras, las que tienen trabajos informales, las personas que no tienen contrato no están incluidas, por eso pido un subsidio para todas las personas sin excepción, como ocurrió con la pensión básica solidaria, pero no tenemos respuesta de esa propuesta", afirmó el senador en declaraciones a radio Cooperativa.
Un llamado a "clarificar" el proyecto de posnatal hizo esta mañana el senador del Partido Socialista Camilo Escalona al gobierno, afirmando que la iniciativa impulsada por La Moneda es "insuficiente" y que excluye a la mayoría de las mujeres trabajadoras.
"Nosotros queremos que el debate se clarifique en la opinión pública, ya que la mayoría de las mujeres no están incluidas de este proyecto: las temporeras, las que tienen trabajos informales, las personas que no tienen contrato no están incluidas, por eso pido un subsidio para todas las personas sin excepción, como ocurrió con la pensión básica solidaria, pero no tenemos respuesta de esa propuesta", afirmó el senador en declaraciones a radio Cooperativa.
jueves, 17 de marzo de 2011
Ampliación del posnatal: nuevos elementos | editorial - El Mercurio
El Mercurio, editorial, 17/03/2011.-
Aunque resulte contraintuitivo, el financiamiento del pre y posnatal es una de las asignaciones públicas socialmente más regresivas que existen en nuestro país. Esto, en primer lugar, porque las tasas de participación laboral y ocupación de la mujer varían dramáticamente según niveles educativos y de ingresos: la encuesta Casen muestra que la tasa de empleo entre las mujeres del 20 por ciento de menores recursos alcanza a sólo 17 por ciento, en tanto que entre las mujeres del quintil de mayores recursos es de 55 por ciento. Y también hay diferencias en las características de los contratos de trabajo de ambos grupos: de las trabajadoras dependientes del quintil más pobre, menos del 50 por ciento están contratadas por plazo indefinido. En cambio, entre las mujeres del quintil de ingresos más altos esa proporción llega a 79 por ciento. Una mujer que trabajó por plazo fijo, obra o faena y queda embarazada, por la naturaleza no indefinida de su contrato, difícilmente estará cotizando en el mes previo al comienzo del prenatal -requisito que el ordenamiento legal actual exige para acceder a los beneficios asociados a la maternidad-. Es mucho más probable que una trabajadora independiente pueda cumplir con este requisito, sobre todo ahora que se promueve la cotización de trabajadores independientes.
El actual proyecto de posnatal, en su aspecto quizás más interesante, incluye normas que ponen fin a este obstáculo. Así, establece que también accederán a esos beneficios las mujeres que hayan tenido ocho o más cotizaciones en los dos últimos años, una afiliación previsional de al menos 12 meses antes del embarazo, y cuya última cotización haya sido en virtud de un contrato a plazo fijo o por obra o faena. Por esta vía se corrige parcialmente la regresividad actual de los subsidios en este ámbito, favoreciéndose, entre otras trabajadoras, a las temporeras. Sorprende, sin embargo, que esta disposición beneficie sólo a las mujeres del quintil de menos ingresos. Parece excesivamente restrictivo y se va a criticar que no sea para todas las mujeres que estén en esta condición.
Otro aspecto positivo es que ordena los fueros asociados a la maternidad, definiendo que ellos alcanzarán a un año desde el nacimiento, y que en el caso de las trabajadoras contratadas por obra o faena o a plazo fijo, el fuero se extinguirá con el término de la obra o el cumplimiento del plazo. Parece razonable clarificar estos aspectos, lo que debería ser un aliciente para la contratación de mujeres, porque las incertidumbres en esta materia -como en otras- terminan desincentivando la contratación.
Asegurar una amplia cobertura de los actuales beneficios debe ser la primera prioridad de este proyecto. Su extensión, en cambio, es una materia más controvertida, por su eventual efecto sobre las oportunidades laborales de la mujer. El propio mensaje reconoce que los beneficios ya vigentes son generosos en el contexto latinoamericano -y cabe agregar que también al contrastarlos con los de naciones más desarrolladas-. Por cierto, es de recordar que estas disposiciones tienen como foco al niño, produciéndose una tensión entre su bienestar, por una parte, y la aspiración de la mujer a desarrollarse integralmente, por la otra, ya que desde la perspectiva profesional, las mayores potencialidades de ésta se dan precisamente durante la etapa fértil.
A su vez, el cuidado institucionalizado del niño -que, como ocurre en otras naciones, tarde o temprano es la opción que prima- sustituye sólo muy imperfectamente al cuidado parental. Equilibrar ambos objetivos es muy difícil, y tanto más hacerlo desde el Estado. Por eso, es razonable brindarle algún grado de autonomía a la mujer en este campo. Así, debería ser la norma general la opción de voluntariedad que se ha abierto para las trabajadoras que ganan más de 30 UF, en respuesta al hecho de que la ampliación del posnatal considera sólo ese límite.
Aunque resulte contraintuitivo, el financiamiento del pre y posnatal es una de las asignaciones públicas socialmente más regresivas que existen en nuestro país. Esto, en primer lugar, porque las tasas de participación laboral y ocupación de la mujer varían dramáticamente según niveles educativos y de ingresos: la encuesta Casen muestra que la tasa de empleo entre las mujeres del 20 por ciento de menores recursos alcanza a sólo 17 por ciento, en tanto que entre las mujeres del quintil de mayores recursos es de 55 por ciento. Y también hay diferencias en las características de los contratos de trabajo de ambos grupos: de las trabajadoras dependientes del quintil más pobre, menos del 50 por ciento están contratadas por plazo indefinido. En cambio, entre las mujeres del quintil de ingresos más altos esa proporción llega a 79 por ciento. Una mujer que trabajó por plazo fijo, obra o faena y queda embarazada, por la naturaleza no indefinida de su contrato, difícilmente estará cotizando en el mes previo al comienzo del prenatal -requisito que el ordenamiento legal actual exige para acceder a los beneficios asociados a la maternidad-. Es mucho más probable que una trabajadora independiente pueda cumplir con este requisito, sobre todo ahora que se promueve la cotización de trabajadores independientes.
El actual proyecto de posnatal, en su aspecto quizás más interesante, incluye normas que ponen fin a este obstáculo. Así, establece que también accederán a esos beneficios las mujeres que hayan tenido ocho o más cotizaciones en los dos últimos años, una afiliación previsional de al menos 12 meses antes del embarazo, y cuya última cotización haya sido en virtud de un contrato a plazo fijo o por obra o faena. Por esta vía se corrige parcialmente la regresividad actual de los subsidios en este ámbito, favoreciéndose, entre otras trabajadoras, a las temporeras. Sorprende, sin embargo, que esta disposición beneficie sólo a las mujeres del quintil de menos ingresos. Parece excesivamente restrictivo y se va a criticar que no sea para todas las mujeres que estén en esta condición.
Otro aspecto positivo es que ordena los fueros asociados a la maternidad, definiendo que ellos alcanzarán a un año desde el nacimiento, y que en el caso de las trabajadoras contratadas por obra o faena o a plazo fijo, el fuero se extinguirá con el término de la obra o el cumplimiento del plazo. Parece razonable clarificar estos aspectos, lo que debería ser un aliciente para la contratación de mujeres, porque las incertidumbres en esta materia -como en otras- terminan desincentivando la contratación.
Asegurar una amplia cobertura de los actuales beneficios debe ser la primera prioridad de este proyecto. Su extensión, en cambio, es una materia más controvertida, por su eventual efecto sobre las oportunidades laborales de la mujer. El propio mensaje reconoce que los beneficios ya vigentes son generosos en el contexto latinoamericano -y cabe agregar que también al contrastarlos con los de naciones más desarrolladas-. Por cierto, es de recordar que estas disposiciones tienen como foco al niño, produciéndose una tensión entre su bienestar, por una parte, y la aspiración de la mujer a desarrollarse integralmente, por la otra, ya que desde la perspectiva profesional, las mayores potencialidades de ésta se dan precisamente durante la etapa fértil.
A su vez, el cuidado institucionalizado del niño -que, como ocurre en otras naciones, tarde o temprano es la opción que prima- sustituye sólo muy imperfectamente al cuidado parental. Equilibrar ambos objetivos es muy difícil, y tanto más hacerlo desde el Estado. Por eso, es razonable brindarle algún grado de autonomía a la mujer en este campo. Así, debería ser la norma general la opción de voluntariedad que se ha abierto para las trabajadoras que ganan más de 30 UF, en respuesta al hecho de que la ampliación del posnatal considera sólo ese límite.
miércoles, 9 de marzo de 2011
Senadora Rincón pide Garantía de Post Natal para Temporeras - Chile.com
Chile.com .
Un llamado al Gobierno para que dé plenas garantías de que las temporeras tendrán acceso pleno al postnatal de seis meses, realizó la senadora DC, Ximena Rincón.
"Existe preocupación en el mundo campesino, porque con lo poco que se conoce del proyecto de ley, miles de mujeres rurales quedarán al margen porque se va a exigir un piso mínimo de cotizaciones", precisó.
En este sentido, dijo que es necesario considerar que en el mundo rural hay mucho trabajo informal y también una alta incidencia de embarazo juvenil.
Al respecto, la representante por la Región del Maule Sur recordó que junto a sus colegas del PS, Juan Pablo Letelier y Pedro Muñoz, presentó un proyecto de ley que aborda esta situación al extender no solo el número de semanas de postnatal, sino que también el universo de beneficiarias.
Finalmente, la legisladora pidió que el Gobierno apoye este proyecto, porque apunta a beneficiar a un importante número de mujeres, no sólo del mundo campesino, sino que también de otras áreas como el comercio y el sector público donde un importante número de mujeres realiza funciones a honorarios.
Un llamado al Gobierno para que dé plenas garantías de que las temporeras tendrán acceso pleno al postnatal de seis meses, realizó la senadora DC, Ximena Rincón.
"Existe preocupación en el mundo campesino, porque con lo poco que se conoce del proyecto de ley, miles de mujeres rurales quedarán al margen porque se va a exigir un piso mínimo de cotizaciones", precisó.
En este sentido, dijo que es necesario considerar que en el mundo rural hay mucho trabajo informal y también una alta incidencia de embarazo juvenil.
Al respecto, la representante por la Región del Maule Sur recordó que junto a sus colegas del PS, Juan Pablo Letelier y Pedro Muñoz, presentó un proyecto de ley que aborda esta situación al extender no solo el número de semanas de postnatal, sino que también el universo de beneficiarias.
Finalmente, la legisladora pidió que el Gobierno apoye este proyecto, porque apunta a beneficiar a un importante número de mujeres, no sólo del mundo campesino, sino que también de otras áreas como el comercio y el sector público donde un importante número de mujeres realiza funciones a honorarios.
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