La Nación, Nicolás Westermeyer, 25/04/2011.-
El proyecto que el gobierno envió a fines de marzo al Congreso para extender el posnatal a seis meses, posee cinco puntos que provocan divergencias tanto en expertos como en políticos. Se espera una larga discusión previa a su aprobación.
Los puntos conflictivos son: la reducción del fuero maternal en tres meses; el subsidio con tope en 30 UF ($650.000 aprox); la tipificación de enfermedades en niños menores de un año de graves y gravísimas; el incentivo para que los hombres participen del cuidado del hijo y los requisitos para que las temporeras tengan derecho al beneficio.
En el caso del fueron maternal –donde el empleador no puede despedirla- el gobierno plantea que Chile tiene uno de los más largos a nivel mundial (24 meses), por lo que el proyecto establece que sean sólo 21 meses. En el caso de que los hombres cuiden al hijo por 6 semanas, las críticas apuntan a que accedería al subsidio de las 30 UF, por lo quienes ganan más que su pareja no aceptarían al beneficio.
REDUCIR EL FUERO
María Cecilia Cifuentes, economista de Libertad y Desarrollo, señaló que “la reducción del fuero es positivo. Los dos años lo hace demasiado extenso y desincentiva la contratación de mujeres”.
Cifuentes sostuvo que “al sentirse protegida por el fuero, se preocupa un poco menos de su productividad laboral y perjudica su contratación. Reducir el fuero no genera costos laborales”.
En relación al tope del subsidio en 30 UF, la economista indica que “poner ese techo atenúa el problema de focalización del actual posnatal, pero no se debe obligar a la mujer a tomar los seis meses, debe decidir si quiere (aceptar o) renunciar al beneficio”.
TOPE DISCRIMINATORIO
El ex superintendente de Salud y actual director de Campos Clínicos de la Universidad Andrés Bello (UNAB), Manuel Inostroza, afirmó que “el proyecto de ley hay que mirarlo en dos partes: uno es el cuidado de la maternidad y el otro son las políticas de empleo hacia la mujer. Es complejo lograr esos dos objetivos con la misma iniciativa. Hay otras políticas públicas que pueden disminuir el desempleo femenino”.
“Soy de la opinión que una extensión del posnatal debe ser con el tope máximo de las 66 UF y no de 30, pero no esta restricción”, precisó el experto.
Carmen Gloria García, presidenta del Movimiento por un Posnatal de 6 meses, agregó que “no es el proyecto que esperábamos. Queríamos seis meses íntegros para todas las mujeres y el tope de 30 UF es discriminatorio con los derechos de los niños que requieren de la lactancia materna. La reducción del fuero es una disminución de derechos adquiridos, perdiendo tres meses”.
ENFERMEDADES
En las enfermedades “del hijo menor de un año, el proyecto suma a la categoría "grave" ya existente, la de "gravísima". Y los expertos coinciden que será fácil caer en errores.
“Está mal enfrentado el tema de las licencias. En la práctica pasará que todos los niños estarán gravísimo, porque el tope de 66 UF -el doble que la enfermedad grave- es un incentivo muy fuerte. Es muy difícil determinar el paso de una enfermedad grave a gravísimo. Controlar eso será imposible, se traducirá en que los niños con reflujo estarán gravísimo”, enfatizó Cifuentes.
Por su parte, Inostroza precisó que “las licencias por el hijo menor de un año es de un 70% entre los 3 a 6 meses tras nacido el bebé y por ende los efectos laborales de esta ampliación están asumidos. El mercado laboral asume que la mujer se queda hasta seis meses de posnatal. El proyecto restringe la cobertura total sólo a las enfermedades gravísimas, para hacer más difícil la obtención de la licencia”.
TEMPORERAS
A las temporeras se les exigirán como mínimo 8 cotizaciones en 24 meses e integrar el 20% más pobre de la población para poder acceder al beneficio.
Ante esto Cifuentes planteó que “los criterios de cotización son razonables, pues se adapta a la realidad de ese tipo de trabajos. A lo mejor se podría ver una flexibilización de requisitos, pero más importante sería ayudar no sólo al I quintil, sino que también al II y al III”.
“El subsidio no significa que tendrán el mismo sueldo que cuando trabajaban, pues se pagará en relación a los meses cotizados”, detalló García.
CUIDADO PATERNAL
Para que el padre pueda acceder a la crianza del hijo durante seis semanas, tendrá como subsidio las mismas 30 UF de la mujer. Esto desincentivaría el cuidado paternal, porque el hombre al tener ingresos mayores, la familia obtendría menos dinero.
“El tope habría que modificarlo. Es muy complejo si el hombre gana más, decirle que se quede con el costo de bajar sus ingresos, El incentivo muy bajo. El subsidio se debe tomar de acuerdo a quien tome el beneficio”, dijo Cifuentes.
García concluyó que “el hecho de establecer el monto del subsidio en base al sueldo de la madre pone una limitante adicional. Si consideramos la brecha salarial entre hombres y mujeres de nuestro país. ¿Qué familia podrás darse el “lujo” de renunciar al ingreso del padre?”.
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