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blogs el mercurio, editorial, 24/02/2009
Con el llamado a licitación de mil 350 nuevos mediadores especialistas en resolver conflictos familiares, el Ministerio de Justicia ha dado inicio al sistema de mediación obligatoria, previa a la intervención del tribunal. Una reforma legal aprobada en septiembre del año pasado estableció la obligatoriedad a partir del 15 de junio próximo en todas las regiones, exceptuada la Metropolitana, donde entrará en vigencia el 15 de diciembre. Esta institución busca resolver las demandas por pensiones de alimentos, tuición y régimen de visitas a los hijos, que son las más frecuentes. Si una persona quiere demandar por estas materias, será derivada a un mediador, el que intervendrá, sin costo, para que las partes intenten un acuerdo, sin necesidad de juicio. Este tercero imparcial, sin poder decisorio, ayuda a las partes a buscar por sí mismas una solución al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos. La causa irá a juicio sólo si no hay acuerdo entre las partes dentro de un plazo de 60 días.
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Se estima que la mediación resolvería el 40 por ciento de los conflictos de familia, liberando a los tribunales especializados para atender otras materias, tales como medidas de protección para menores de edad y divorcios, entre otras (en 2008, estos tribunales recibieron 372 mil causas, un cuarto de ellas por violencia intrafamiliar).
Sin embargo, para que eso ocurra, es necesario abordar los problemas que han conspirado hasta ahora contra el avance de este sistema. El Gobierno estima que la inicial voluntariedad fue un obstáculo para su difusión masiva, por lo que no ayudó a aliviar los atochamientos. Más probablemente, eso derivó del virtual desconocimiento de la mediación por parte de la ciudadanía. En esta etapa sería fundamental una campaña de difusión permanente, que ilustre sobre los beneficios de este mecanismo de resolución alternativa de los conflictos.
Entretanto, es un paso útil que el Ministerio de Justicia haya puesto en marcha un plan piloto en el primer juzgado de familia de Santiago, con jueces y representantes de su propia Unidad de Mediación y de su división jurídica, así como de la Corporación de Asistencia Judicial. "Esperamos cambiar la cultura legalista de creer que los conflictos siempre se resuelven ante el juez, y convencer a los usuarios de que la mediación es una instancia prejudicial que, una vez aprobada por el tribunal, tiene pleno valor jurídico", declaró el magistrado de ese tribunal, quien prevé que cuando el sistema esté funcionando a plenitud, la mediación podría orientarse a causas más complejas, como peticiones de divorcio y denuncias por violencia psicológica intrafamiliar, entre otras.
En lo operativo, es positivo que se cuente ya con un sistema de agendamiento informático de la primera sesión de mediación, por el cual el usuario conoce de inmediato la fecha y ubicación de la oficina correspondiente.
También debe solucionarse lo relativo a la derivación de las causas al sistema de mediación licitado. En este ámbito, el Poder Judicial se ha comprometido a facilitar la oportuna y expedita derivación. Sin embargo, es esencial que el Ministerio de Justicia asuma la responsabilidad que le cabe en esto, ya que la Corporación de Asistencia Judicial -servicio bajo su dependencia- es generalmente la primera puerta de entrada al sistema judicial y, por tanto, le cabe una función clave en la información a sus usuarios sobre las ventajas de este mecanismo.
En fin, es indispensable atender al estricto cumplimiento de estándares mínimos de servicio. Este aspecto ya ha causado críticas anteriormente y se ha traducido en bajo apoyo a la mediación por parte de algunos jueces y usuarios. Sin duda, la judicialización no es la única solución de los conflictos familiares, pero la mediación sólo se constituirá en una real opción en la medida en que dé garantías en cuanto a cobertura, profesionalismo y efectiva calidad. [blogs el mercurio, Mediación familiar obligatoria]
blogs el mercurio, editorial, 24/02/2009
Con el llamado a licitación de mil 350 nuevos mediadores especialistas en resolver conflictos familiares, el Ministerio de Justicia ha dado inicio al sistema de mediación obligatoria, previa a la intervención del tribunal. Una reforma legal aprobada en septiembre del año pasado estableció la obligatoriedad a partir del 15 de junio próximo en todas las regiones, exceptuada la Metropolitana, donde entrará en vigencia el 15 de diciembre. Esta institución busca resolver las demandas por pensiones de alimentos, tuición y régimen de visitas a los hijos, que son las más frecuentes. Si una persona quiere demandar por estas materias, será derivada a un mediador, el que intervendrá, sin costo, para que las partes intenten un acuerdo, sin necesidad de juicio. Este tercero imparcial, sin poder decisorio, ayuda a las partes a buscar por sí mismas una solución al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos. La causa irá a juicio sólo si no hay acuerdo entre las partes dentro de un plazo de 60 días.
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Se estima que la mediación resolvería el 40 por ciento de los conflictos de familia, liberando a los tribunales especializados para atender otras materias, tales como medidas de protección para menores de edad y divorcios, entre otras (en 2008, estos tribunales recibieron 372 mil causas, un cuarto de ellas por violencia intrafamiliar).
Sin embargo, para que eso ocurra, es necesario abordar los problemas que han conspirado hasta ahora contra el avance de este sistema. El Gobierno estima que la inicial voluntariedad fue un obstáculo para su difusión masiva, por lo que no ayudó a aliviar los atochamientos. Más probablemente, eso derivó del virtual desconocimiento de la mediación por parte de la ciudadanía. En esta etapa sería fundamental una campaña de difusión permanente, que ilustre sobre los beneficios de este mecanismo de resolución alternativa de los conflictos.
Entretanto, es un paso útil que el Ministerio de Justicia haya puesto en marcha un plan piloto en el primer juzgado de familia de Santiago, con jueces y representantes de su propia Unidad de Mediación y de su división jurídica, así como de la Corporación de Asistencia Judicial. "Esperamos cambiar la cultura legalista de creer que los conflictos siempre se resuelven ante el juez, y convencer a los usuarios de que la mediación es una instancia prejudicial que, una vez aprobada por el tribunal, tiene pleno valor jurídico", declaró el magistrado de ese tribunal, quien prevé que cuando el sistema esté funcionando a plenitud, la mediación podría orientarse a causas más complejas, como peticiones de divorcio y denuncias por violencia psicológica intrafamiliar, entre otras.
En lo operativo, es positivo que se cuente ya con un sistema de agendamiento informático de la primera sesión de mediación, por el cual el usuario conoce de inmediato la fecha y ubicación de la oficina correspondiente.
También debe solucionarse lo relativo a la derivación de las causas al sistema de mediación licitado. En este ámbito, el Poder Judicial se ha comprometido a facilitar la oportuna y expedita derivación. Sin embargo, es esencial que el Ministerio de Justicia asuma la responsabilidad que le cabe en esto, ya que la Corporación de Asistencia Judicial -servicio bajo su dependencia- es generalmente la primera puerta de entrada al sistema judicial y, por tanto, le cabe una función clave en la información a sus usuarios sobre las ventajas de este mecanismo.
En fin, es indispensable atender al estricto cumplimiento de estándares mínimos de servicio. Este aspecto ya ha causado críticas anteriormente y se ha traducido en bajo apoyo a la mediación por parte de algunos jueces y usuarios. Sin duda, la judicialización no es la única solución de los conflictos familiares, pero la mediación sólo se constituirá en una real opción en la medida en que dé garantías en cuanto a cobertura, profesionalismo y efectiva calidad. [blogs el mercurio, Mediación familiar obligatoria]
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